６月１日起，我國(guó)進(jìn)一步提高部分商品的出口退稅率。記者從財(cái)政部獲悉：這是我國(guó)自去年下半年以來(lái)，連續(xù)第七次提高出口退稅率。前6次共提高了7530多種商品的出口退稅率，涉及商品占出口商品總數(shù)的55％以上。加上此次調(diào)整的商品，7次提高出口退稅率涉及的商品數(shù)量超過(guò)了8000種。
再次提高出口退稅率，對(duì)當(dāng)前穩(wěn)定外需、支持企業(yè)出口、促進(jìn)就業(yè)將產(chǎn)生哪些影響？出口退稅進(jìn)一步增加，對(duì)全國(guó)財(cái)政收入影響幾何？人民日?qǐng)?bào)記者第一時(shí)間采訪(fǎng)了有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家。
為何再次調(diào)整出口退稅率？
外需萎縮仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大困難，出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻
5月27日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署了進(jìn)一步穩(wěn)定外需的六項(xiàng)政策措施。會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，外部需求萎縮導(dǎo)致出口減少仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的最大困難。因此，要進(jìn)一步加大政策支持力度，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，努力保持我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額。
當(dāng)前，我國(guó)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，我國(guó)外貿(mào)出口3374.2 億美元，同比下降20.5%，扣除價(jià)格因素后，出口數(shù)量下降18.1％。此次調(diào)整出口退稅率，正是落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)定外需一系列配套政策的最新舉措，體現(xiàn)了將擴(kuò)內(nèi)需和穩(wěn)外需結(jié)合起來(lái)的調(diào)控思路。
對(duì)出口企業(yè)和出口形勢(shì)將有什么影響？
有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保持我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力
財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，從短期看，當(dāng)前我國(guó)出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，進(jìn)一步提高出口退稅率，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于擴(kuò)大出口和吸納就業(yè)。
自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)連續(xù)上調(diào)出口退稅率對(duì)穩(wěn)定出口發(fā)揮了積極作用。此次政府針對(duì)不同產(chǎn)品實(shí)施不同的出口退稅率，在加大扶持力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凸顯結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖，重點(diǎn)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，財(cái)政部在制定出口退稅調(diào)整政策中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終注意處理好保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，明確將科技含量、附加值較高產(chǎn)品作為提高出口退稅率的重點(diǎn)，為今后的出口增長(zhǎng)培植力量；同時(shí)堅(jiān)持對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅政策這條底線(xiàn)不放松，促進(jìn)出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
會(huì)不會(huì)使財(cái)政收入面臨更大壓力？
財(cái)政收入減少導(dǎo)致收支不平衡是暫時(shí)的，但國(guó)家財(cái)力仍有保障
據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，1—4月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入20539.2億元，同比減少2257.02億元，下降9.9%。在此背景下，進(jìn)一步提高出口退稅率，會(huì)不會(huì)使財(cái)政收入面臨更大壓力？
對(duì)此，中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇認(rèn)為，這一次的積極財(cái)政政策所實(shí)施的是“全方位”的擴(kuò)張，不僅有擴(kuò)大財(cái)政支出的傳統(tǒng)舉措，也有結(jié)構(gòu)性減稅的新動(dòng)作。實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，提高出口退稅率，財(cái)政收入肯定會(huì)相應(yīng)減少。但這種財(cái)政收支不平衡的困難是暫時(shí)的，不會(huì)影響到國(guó)家的總體財(cái)政實(shí)力。
為了確保財(cái)政各項(xiàng)重點(diǎn)支出，今年安排了9500億元的赤字和相應(yīng)規(guī)模的國(guó)債發(fā)行。這樣的一個(gè)財(cái)政赤字水平，是我國(guó)綜合國(guó)力可以承受的，總體上也是安全的。隨著國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策效果的不斷顯現(xiàn)，必將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，從而為國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （記者 李麗輝）
