新華社長沙５月３１日電（記者蘇曉洲）長沙市日前宣布，從６月１日開始，免費(fèi)開放包括岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)等在內(nèi)的所有城市公園。此外，長沙市還在國內(nèi)省會城市中率先對中小學(xué)生免費(fèi)開放動物園、植物園等專題公園。聞此消息，市民奔走相告，社會輿論贊許有加。
顧名思義，公園是由政府或公共團(tuán)體建設(shè)，向公眾開放供其游玩、觀賞、休閑、娛樂的場所，是一種公共資源，也是一種帶有公益性質(zhì)的城市公共設(shè)施。但長期以來，我國絕大多數(shù)城市雖建設(shè)了大量公園，但考慮到公園建設(shè)使用需支付成本，景區(qū)維護(hù)、管理等需要不菲財(cái)力，絕大多數(shù)公園都選擇賣門票，群眾憑票逛公園成慣例。直到近些年，“公共財(cái)政陽光普照大眾”觀念日益深入人心，對城市公園免費(fèi)、讓公共資源實(shí)現(xiàn)全民共享的呼聲才日益高漲起來。
長沙市政府在推進(jìn)城市發(fā)展中，顯然非常關(guān)注民意。２０００年，長沙免費(fèi)開放市內(nèi)最大城市公園——湖南烈士公園。今年４月，決定對江南名勝橘子洲風(fēng)景區(qū)免費(fèi)開放。６月１日，對包括岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)、天心閣景區(qū)等在內(nèi)的城市公園全部免費(fèi)開放。在開放綜合公園的同時(shí)，對那些似乎“天經(jīng)地義”該收費(fèi)的“專題公園”，長沙市也開了“好頭”：中學(xué)生憑“學(xué)生證”，小學(xué)生憑“學(xué)生手冊”或“學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告”，就能和身高１．２米以下少年兒童一樣，免費(fèi)參觀長沙動物園、湖南省植物園、長沙園林生態(tài)園。
長沙市免費(fèi)開放所有城市公園，自然有一定公共財(cái)政積累做后盾。但能毅然決定把享受公園的權(quán)利交還公眾，說明長沙市在減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)和滿足社會大眾理性要求的“兩難”之間，作出了與以往和“慣例”迥異的選擇，這是社會和諧進(jìn)步的體現(xiàn)。隨著將城市公園變成市民的客廳和公眾的花園，長沙市政府職能從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，開始顯露雛形。
實(shí)際上，免費(fèi)開放公園等公益場所，不僅是“以人為本”的具體體現(xiàn)，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。就拿長沙市第一個(gè)實(shí)行免費(fèi)開放的烈士公園來說，８年多來，由于設(shè)施上了檔次、管理上了水平，在游客大增的同時(shí)，公園的經(jīng)濟(jì)效益也比售票游覽時(shí)有了大幅度提升。
眼下，很多大中城市都提出建設(shè)“人民滿意城市”“宜居城市”和“文明城市”，提出要“讓廣大市民享受改革開放３０年的城市建設(shè)成果”“為老百姓辦實(shí)事”。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的漫漫征程中，一個(gè)實(shí)際的行動，勝過一百句空洞的口號。長沙免費(fèi)開放所有城市公園的舉動，值得很多城市的管理者思考和借鑒。
