5月17日，首屆海峽論壇大會(huì)在廈門海峽會(huì)議中心舉行。新華社記者 張國俊 攝
新華社廈門５月１７日電（記者 許雪毅 茆雷磊 王凡凡）為落實(shí)溫家寶總理上月在博鰲亞洲論壇期間提出的五項(xiàng)重要對臺舉措，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅在１７日上午舉行的首屆海峽論壇大會(huì)上宣布了八項(xiàng)具體方案。
一、推動(dòng)大陸企業(yè)赴臺投資。商務(wù)部、國務(wù)院臺辦今天將正式發(fā)布《關(guān)于大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資或設(shè)立非企業(yè)法人有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資的辦理程序。大陸主管部門近期將有序組織電子、通訊、生物醫(yī)藥、海洋運(yùn)輸、公共建設(shè)、商貿(mào)流通、紡織、機(jī)械、汽車制造業(yè)等行業(yè)的骨干企業(yè)赴臺投資考察，依據(jù)雙方確定的優(yōu)先領(lǐng)域，進(jìn)行企業(yè)洽商與項(xiàng)目對接，推動(dòng)赴臺投資取得實(shí)際進(jìn)展。我們還將鼓勵(lì)和支持符合條件的大陸機(jī)構(gòu)、企業(yè)單獨(dú)或與臺資企業(yè)合作，在臺灣舉辦培訓(xùn)會(huì)、洽談會(huì)、展覽展銷會(huì)、商務(wù)合作等活動(dòng)。
二、擴(kuò)大對臺產(chǎn)品采購。大陸主管部門將組織農(nóng)產(chǎn)品采購團(tuán)，于今年上半年和下半年兩次赴臺采購水果、蔬菜、水產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)加工品。大陸還將由有實(shí)力的企業(yè)組成采購團(tuán)，于今年５月、６月、７月三次赴臺，洽商采購臺灣工業(yè)消費(fèi)品、日常生活用品、食品深加工產(chǎn)品和特色工藝商品。我們還將支持和幫助臺灣在大陸舉辦促銷活動(dòng)。
三、鼓勵(lì)和支持有條件的臺資企業(yè)拓展大陸市場并參與大陸擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)。大陸各地臺辦將會(huì)同有關(guān)主管部門為臺資企業(yè)提供協(xié)助，推薦符合資質(zhì)的臺資企業(yè)參與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)。大陸主管部門也將盡快提出參與企業(yè)資質(zhì)和臺灣相關(guān)專業(yè)人士資格認(rèn)定的具體辦法。
四、增加大陸居民赴臺旅游。本著健康有序、規(guī)范管理的原則，逐步擴(kuò)大大陸居民赴臺旅游規(guī)模，增加赴臺旅游人數(shù)，進(jìn)一步促進(jìn)兩岸旅游雙向交流，今年內(nèi)爭取超過６０萬人次赴臺。
五、推動(dòng)協(xié)商建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。大陸方面愿意以積極和開放態(tài)度，與臺灣方面商談簽署符合兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。大陸方面將加快基礎(chǔ)研究與準(zhǔn)備程序，并愿以適當(dāng)方式與臺方就此進(jìn)行接觸交流，增進(jìn)相互了解，爭取盡早展開正式商談。
六、進(jìn)一步向臺灣居民開放專業(yè)技術(shù)人員資格考試項(xiàng)目。新增統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、價(jià)格鑒證師、社會(huì)工作者、國際商務(wù)、土地登記代理人、環(huán)境影響評價(jià)工程師、企業(yè)法律顧問、注冊安全工程師、勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域的注冊結(jié)構(gòu)工程師和注冊土木工程師等十類共１１個(gè)項(xiàng)目。
七、加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作平臺建設(shè)。大陸方面在原有批準(zhǔn)設(shè)立１１個(gè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)上，新增設(shè)立福建莆田仙游、福建三明清流、安徽巢湖和縣、江蘇淮安淮陰４個(gè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
八、許可臺灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州、廈門兩地試點(diǎn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，從事涉臺民事法律咨詢服務(wù)。
大陸擴(kuò)大對臺產(chǎn)品采購將惠及更多臺灣民眾
新華社廈門５月１７日電（記者李寒芳 來建強(qiáng) 茆雷磊）中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅１７日在首屆海峽論壇大會(huì)上，宣布包括推動(dòng)大陸企業(yè)赴臺投資、加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作平臺建設(shè)等８項(xiàng)具體方案。有關(guān)專家、業(yè)者指出，大陸擴(kuò)大對臺產(chǎn)品采購，將使兩岸經(jīng)濟(jì)層面交流的成果逐步惠及到更多的臺灣民眾。
自２００６年以來，大陸方面為落實(shí)國共兩黨達(dá)成的共識，幫助臺灣果農(nóng)解決豐產(chǎn)滯銷的困難，已多次緊急采購臺灣滯銷水果，受到臺灣果農(nóng)的歡迎。王毅１７日宣布說，大陸主管部門將組織農(nóng)產(chǎn)品采購團(tuán)，今年內(nèi)兩次赴臺采購水果、蔬菜、水產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)加工品。
“大陸采購團(tuán)擴(kuò)大在臺灣農(nóng)產(chǎn)品的采購品類，將有利于擴(kuò)大兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)的全面合作?！备＝▏H商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
此次擴(kuò)大對臺產(chǎn)品采購，將由有實(shí)力的企業(yè)組成采購團(tuán)，于今年５月、６月、７月三次赴臺，洽商采購臺灣工業(yè)消費(fèi)品、日常生活用品、食品深加工產(chǎn)品和特色工藝商品。
北京聯(lián)合大學(xué)臺灣政治研究所副所長陳星表示，以往對臺產(chǎn)品采購大多集中在農(nóng)產(chǎn)品及液晶面板等個(gè)別特殊領(lǐng)域，此次則擴(kuò)大到了工業(yè)、文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等普遍范疇，行業(yè)多了，相應(yīng)的量也會(huì)大增。所受益的人群將不僅僅是臺灣中南部農(nóng)民，而是擴(kuò)大到島內(nèi)更多的基層民眾。
“這是我們切實(shí)支持臺灣經(jīng)濟(jì)走出衰退、恢復(fù)增長的舉措?！鄙虅?wù)部研究院中國對外貿(mào)易研究部主任劉雪琴說，臺灣出口量因受到金融危機(jī)的侵襲而大幅下滑，大陸大量采購臺灣產(chǎn)品，將有助于臺灣盡快走出金融危機(jī)的泥淖。
北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授徐博東表示，這些被采購臺灣產(chǎn)品面對的是大陸１３億人的市場，大陸急增的訂單將刺激島內(nèi)相關(guān)企業(yè)擺脫困境，紓解失業(yè)問題。
自兩岸直航實(shí)現(xiàn)以來，臺灣產(chǎn)品直銷大陸的運(yùn)輸成本隨之降低，臺灣產(chǎn)品在大陸的市場占有率有望隨之提升。大陸針對臺灣產(chǎn)品進(jìn)行大范圍、多批次的采購，也成為更加符合市場規(guī)律的運(yùn)作手段。
“如果大陸采購的貨物種類多樣，又很具有臺灣特色，那么將來在大陸或許也會(huì)看到臺灣的特產(chǎn)商店?！毙觳〇|說。
大陸于２００６年在福建漳浦設(shè)立首個(gè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。根據(jù)方案，大陸此次將新增設(shè)立福建莆田仙游、福建三明清流、安徽巢湖和縣、江蘇淮安淮陰４個(gè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，僅福建一省就已擁有４家國家批準(zhǔn)的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
“這對我們來說當(dāng)然是非常好的消息，”已在仙游投資農(nóng)業(yè)數(shù)年的臺灣摩天嶺農(nóng)業(yè)有限公司執(zhí)行董事童來成說，現(xiàn)在大陸的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園遍地開花，說明臺灣農(nóng)民都往大陸靠攏，越來越多的省份都有臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，便利引進(jìn)臺灣的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
目前，大陸已在江蘇、重慶、福建、廣西等地設(shè)立了１１個(gè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，主要分布在大陸沿海地區(qū)并擴(kuò)展到西部和東北地區(qū)。在新增加的４個(gè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中，安徽省被首次列入。
“作為農(nóng)業(yè)大省的安徽，和臺灣農(nóng)業(yè)對接的空間非常廣闊?！卑不帐∩缈圃亨l(xiāng)鎮(zhèn)研究所所長呂連生說，設(shè)立所在地巢湖和縣在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)方面均具備相當(dāng)好的自然條件，臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的進(jìn)駐，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐?xì)化農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并對安徽其他地區(qū)及中部省份的農(nóng)業(yè)起到帶頭示范的作用。
廈門大學(xué)臺灣研究中心副主任李非教授表示，隨著創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)條件的改善和優(yōu)惠政策的實(shí)施，越來越多的臺資企業(yè)和臺灣農(nóng)民會(huì)來創(chuàng)業(yè)園投資發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)也會(huì)不斷凸顯。
在建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制上兩岸的觀點(diǎn)相當(dāng)接近
新華社廈門５月１７日電（記者陳斌華 李寒芳 李慧穎）中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅１７日關(guān)于推動(dòng)協(xié)商建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的宣示，不但再度展現(xiàn)了大陸方面在這一問題上的積極意愿、開放態(tài)度，更提出了具體推動(dòng)辦法。兩岸有關(guān)專家認(rèn)為，在建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制上，兩岸的觀點(diǎn)相當(dāng)接近，如果能完成基礎(chǔ)研究與準(zhǔn)備程序，相關(guān)協(xié)商在年底舉行是可能的。
王毅在此間舉行的首屆海峽論壇大會(huì)上，宣布了落實(shí)溫家寶總理對臺五項(xiàng)重要舉措的八項(xiàng)具體方案，其中第五項(xiàng)即為“推動(dòng)協(xié)商建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制”。
這是大陸方面對于兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制協(xié)商的最新表態(tài)。中國社科院臺灣研究所副所長張冠華說，早在２００２年１月，當(dāng)時(shí)的國務(wù)院副總理錢其琛首次提出建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的概念。２００５年國共兩黨共同發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，提出“促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)全面交流，建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制”。２００８年１２月３１日，胡錦濤總書記發(fā)表對臺“六點(diǎn)意見”提出兩岸可以“簽定綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制”。
２００８年國民黨重新“執(zhí)政”后，馬英九提出簽署兩岸綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議（ＣＥＣＡ）的主張，后來又將其定調(diào)為“兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ＥＣＦＡ）”。
“王毅主任這次的講話非常直接地作出了正面表態(tài)?！蹦祥_大學(xué)臺灣經(jīng)濟(jì)研究所所長曹小衡說，盡管具體名稱上有些變動(dòng)，但實(shí)際上兩岸從未在名稱問題上有過多爭執(zhí)，相反兩岸雙方在推動(dòng)這一問題上越來越有共識，并積極推動(dòng)協(xié)商進(jìn)程。張冠華也認(rèn)為，不論名稱如何轉(zhuǎn)變，兩岸雙方在建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)或機(jī)制的方向上是一致的。
除了名稱不是問題，在機(jī)制的主要內(nèi)涵和“路線圖”上，兩岸的觀點(diǎn)也相當(dāng)接近。臺灣海基會(huì)經(jīng)貿(mào)處副處長鄧岱賢在３月份的《兩岸經(jīng)貿(mào)》月刊撰文說，兩岸簽署ＥＣＦＡ的主要內(nèi)涵，就是降低關(guān)稅及排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙，讓兩岸經(jīng)貿(mào)往來更順暢，讓臺商權(quán)益得到更多的保障。未來兩岸可先確定雙方經(jīng)濟(jì)合作的架構(gòu)，之后再逐步落實(shí)具體項(xiàng)目。至于具有急迫性的項(xiàng)目，可列入雙方“早期收獲”的項(xiàng)目。至于協(xié)商進(jìn)程則是對臺灣有利的先行，雙方有爭議的先擱置。這篇文章得到馬英九的公開肯定，認(rèn)為很好地闡述了他的主張。
大陸官方至今沒有對機(jī)制的內(nèi)涵進(jìn)行全面闡述，但對協(xié)議的內(nèi)容多次表示持“開放態(tài)度”。大陸學(xué)界普遍認(rèn)為，以框架性協(xié)議加“早期收獲”，來建構(gòu)初步的機(jī)制，最具有可行性和操作性。
北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授徐博東說，建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，就是要先搭起一個(gè)大的框架，在這個(gè)框架下逐漸解決細(xì)節(jié)問題?！斑@就好像先買房子，再逐漸一樣一樣買家具，沒有房子、只有家具，是不成其為一個(gè)家的?！彼耐玛愋钦J(rèn)為，兩岸可采取整體框架加“早期收獲”的方法。近期中央出臺了關(guān)于支持福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的辦法，一些“早期收獲”可以在先行先試區(qū)內(nèi)實(shí)施。
兩岸經(jīng)貿(mào)交流發(fā)展２０多年，現(xiàn)已達(dá)到相當(dāng)?shù)纳疃群蛷V度，亟需建立制度性安排。隨著區(qū)域整合的加劇，特別是中國與東盟“１０＋３”明年將開始實(shí)施，臺灣經(jīng)濟(jì)面臨邊緣化的危險(xiǎn)。
馬英九今年２月在談到推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議問題時(shí)即表示，一旦“１０＋３”實(shí)施，臺灣石化、電子零件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)明年銷到大陸就要面對６．５％的關(guān)稅，屆時(shí)臺灣估計(jì)會(huì)失去１１．４萬個(gè)工作機(jī)會(huì)，“現(xiàn)在的情勢，已到非處理不可了”。
“這既是一個(gè)明智的決定，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的需要?！迸_灣知名學(xué)者蔡瑋指出，兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議，不但對臺灣本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生助益，也能為未來兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更可以為臺灣將來參加?xùn)|盟“１０＋１”、“１０＋３”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合作準(zhǔn)備。
在兩岸雙方和島內(nèi)主流民意都抱以積極態(tài)度的氛圍下，今年兩岸兩會(huì)下半年非?？赡芫痛俗h題進(jìn)行協(xié)商。徐博東認(rèn)為，大陸提出“加快基礎(chǔ)研究與準(zhǔn)備程序”，說明大陸不是在空喊口號，而是真的在積極準(zhǔn)備、很務(wù)實(shí)地在準(zhǔn)備。
溫家寶會(huì)見錢復(fù) 提出從五方面加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作
新華社博鰲（海南）４月１８日電（記者茆雷磊 陳雍容）國務(wù)院總理溫家寶１８日在海南省博鰲會(huì)見了出席博鰲亞洲論壇２００９年年會(huì)的臺灣兩岸共同市場基金會(huì)最高顧問錢復(fù)一行。
4月18日，國務(wù)院總理溫家寶在海南博鰲會(huì)見前來出席博鰲亞洲論壇2009年年會(huì)的臺灣兩岸共同市場基金會(huì)最高顧問錢復(fù)。新華社記者 黃敬文 攝
溫家寶指出，在當(dāng)前嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢下，兩岸同胞要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，面向未來，捐棄前嫌，密切合作，攜手并進(jìn)。
溫家寶說，我們已就全面加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，共同應(yīng)對金融危機(jī)采取積極主動(dòng)行動(dòng)，陸續(xù)出臺了一系列實(shí)實(shí)在在的政策舉措。下一步，我們將從五個(gè)方面作出努力：一是推動(dòng)大陸企業(yè)赴臺投資；二是擴(kuò)大對臺產(chǎn)品采購；三是鼓勵(lì)臺資企業(yè)到大陸開拓市場；四是增加大陸游客赴臺旅游；五是協(xié)商建立符合兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。我們希望臺方為大陸企業(yè)到臺投資提供便利條件，為大陸商品入島開放市場。
溫家寶強(qiáng)調(diào)，我們希望兩岸關(guān)系繼續(xù)和平發(fā)展，兩岸經(jīng)濟(jì)共同繁榮。這樣做的根本著眼點(diǎn)是追求中華民族的偉大復(fù)興。要緊緊抓住當(dāng)前難得的歷史機(jī)遇，繼續(xù)本著“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的精神，按照先經(jīng)濟(jì)后政治，先易后難、循序漸進(jìn)的思路把握兩岸協(xié)商進(jìn)程，在堅(jiān)持一個(gè)中國原則的前提下，務(wù)實(shí)探討和解決政治和軍事問題。這符合中華民族的根本和長遠(yuǎn)利益，也是世界所有熱愛祖國的中華兒女的共同心愿。詳細(xì)>>>
