新華社北京５月９日電(記者 何雨欣、李延霞)為確保２００９年稅收收入增長預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，稅務(wù)總局下發(fā)通知，要求各地稅務(wù)機關(guān)全面加強貨物勞務(wù)稅、所得稅、財產(chǎn)行為稅、國際稅收四大稅種征管，促進堵漏增收。這是記者９日從稅務(wù)總局了解到的。
對去年和今年一季度出口應(yīng)征稅貨物進行清查
增值稅方面，加強農(nóng)產(chǎn)品抵扣增值稅管理，嚴厲打擊利用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和銷售發(fā)票偷騙稅違法犯罪活動。加強海關(guān)進口增值稅專用繳款書抵扣管理。
消費稅方面，加強白酒消費稅稅基管理，加強小酒廠白酒消費稅的征管，要開展免稅石腦油的消費稅專項納稅評估，堵漏增收。
營業(yè)稅方面，繼續(xù)做好公路、內(nèi)河貨運發(fā)票“票表比對”工作，切實抓好建筑和房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅等各稅種管理。
出口退稅方面，各地應(yīng)對２００８年、２００９年一季度出口應(yīng)征稅貨物進行清查，及時追繳未納稅貨物稅款。
加強高校教師工資外收入所得稅征管
企業(yè)所得稅方面，全面加強企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，確保年度預(yù)繳稅款占當(dāng)年企業(yè)所得稅入庫稅款不少于７０％，防止稅款入庫滯后；要著力研究制定建筑業(yè)企業(yè)所得稅管理辦法，推進專業(yè)化管理；各地要加強對享受稅收優(yōu)惠企業(yè)的審核認定，做好動態(tài)管理；對不再符合條件的，一律停止其享受稅收優(yōu)惠。
個人所得稅方面，加快推廣個人所得稅管理系統(tǒng)，力爭在２００９年底前將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細申報管理。凡是２００８年度扣繳稅款在１０萬元以上的扣繳單位，從２００９年６月份開始必須實行全員全額扣繳明細申報。
各地要大力推進高校全員全額扣繳明細申報，加強高校教師除工資以外的其他收入和兼職、來訪講學(xué)人員的個人所得稅征管。要選擇部分扣繳稅款可能不實、人均納稅額較低的高校進行分析、評估和檢查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)扣未扣稅款行為，要依法處理。
加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征管和自行納稅申報的后續(xù)管理工作。做好２００８年度年所得１２萬元以上納稅人自行納稅申報應(yīng)補稅款的入庫和后續(xù)管理工作。
加強企業(yè)工資薪金支出總額和已代扣代繳個人所得稅工資薪金所得總額的比對。國稅局、地稅局要加強協(xié)作，對企業(yè)所得稅申報表中的工資薪金支出總額和已代扣代繳個人所得稅工資薪金所得總額進行比對，２００９年度比對范圍不得低于企業(yè)所得稅匯算清繳總戶數(shù)的１０％。
加強對外籍個人的個人所得稅管理。各地要加強與外部門的配合、協(xié)作，應(yīng)根據(jù)外籍個人對中國稅法的遵從程度，有針對性地進行宣傳輔導(dǎo)、政策講解或約談，促使其據(jù)實申報。
加強出租房屋和房產(chǎn)稅零申報戶征管
通知要求，各地要加大推廣應(yīng)用財產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控管理平臺力度，２００９年６月底前全國基本安裝到位，２００９年底前建立起統(tǒng)一的城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅稅源數(shù)據(jù)庫，并逐步建立其他稅種稅源數(shù)據(jù)庫。
城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅方面，各地要實現(xiàn)稅源數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，使城鎮(zhèn)土地使用稅稅負更加合理并調(diào)節(jié)土地級差收入；摸清房產(chǎn)稅稅源，重點加強出租房屋和房產(chǎn)稅零申報戶的征管。
此外，各地要促進城市維護建設(shè)稅和教育費附加堵漏增收；切實提高土地增值稅管理水平；強化內(nèi)控機制，促進車船稅征管；各地要嚴格執(zhí)行稅務(wù)總局關(guān)于契稅直接征收等征管規(guī)定，進一步推動房地產(chǎn)稅收一體化工作。
重點關(guān)注在國外設(shè)立子公司的中國企業(yè)
在加強國際稅收征管方面，深入開展反避稅調(diào)查，重點做好對高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資、輪胎制造、制藥、飯店連鎖等受金融危機影響較小行業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查工作；加強對“走出去”企業(yè)的管理，重點關(guān)注在國外設(shè)立子公司的中國企業(yè)，是否足額收取特許權(quán)使用費或勞務(wù)費，或?qū)⒗麧櫫魷芏惛?，以延遲或逃避我國稅收的情況。
此外，抓好非居民稅務(wù)登記、申報征收以及相關(guān)境內(nèi)機構(gòu)和個人資料報告工作；對股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易雙方均為非居民企業(yè)且在境外交易的行為，應(yīng)著力監(jiān)控被轉(zhuǎn)讓股權(quán)的境內(nèi)企業(yè)，以稅務(wù)變更登記環(huán)節(jié)為重點做好稅收風(fēng)險防范和控制；控管非居民稅源，確保對外支付款項及時足額納稅。
