新華社合肥４月３０日電（記者 汪延 郭小蘭 盧堯）在中國經(jīng)濟發(fā)展的宏偉藍圖中，“中部的崛起，承先啟后，呼南應北，頗具有戰(zhàn)略性意義?！痹趧偨Y束的第四屆中部博覽會上，與會的政要、企業(yè)家和學者達成了這樣一個共識。
金融危機之下，東部沿海經(jīng)濟略顯疲態(tài)，中部經(jīng)濟卻顯示出靚麗的色彩。今年一季度，中部六省有四個省的ＧＤＰ增長超過２位數(shù)。因此，博覽會原先邀請１．５萬人與會而實際到會３．８萬人，人們紛紛來此尋找新的機遇，期待新的作為。
承前啟后，星火燎原
與會專家指出，經(jīng)過３０年的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟已到了深度調(diào)整的“臨界點”，外部發(fā)展環(huán)境的變化，只是加速了調(diào)整的來臨。
泰康人壽保險股份有限公司董事長兼ＣＥＯ陳東升說，過去３０年最重要的變化就兩個：一是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，從封閉型國家向開放性過渡；二是兩頭在外的經(jīng)濟成長模式，以政府主導為特點，逐步從搬運型經(jīng)濟過渡到裝備型經(jīng)濟，從裝備型經(jīng)濟過渡到今天的制造型經(jīng)濟。
“這種模式帶來了制造業(yè)與服務業(yè)、產(chǎn)業(yè)與金融、區(qū)域之間的不平衡。”北京大學光華管理學院副院長徐信忠表示說，“這次金融危機在一定意義上來說是經(jīng)濟結構失衡造成的?！?/p>
據(jù)分析，這次金融危機對中國經(jīng)濟最大的影響，就是長期依賴于外向型或者外需型的經(jīng)濟，過渡到外需經(jīng)濟和內(nèi)需經(jīng)濟相結合，并逐步以內(nèi)需為主體的經(jīng)濟，這是中國現(xiàn)代化進程的一個新起點，對于推動中國自身經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結構，以及加快中部經(jīng)濟的現(xiàn)代化建設具有十分重要的意義。
“中國經(jīng)濟的崛起，如果沒有中部崛起是難以為繼的?！敝袊嗣翊髮W金融與證券研究所所長吳曉求說，“如果把中國經(jīng)濟發(fā)展看成是一個三級火箭的話，中部實際上是第二級，沒有第二級，第一級沒用，第三級也起不來，所以中部經(jīng)濟發(fā)展是承前啟后的?！?/p>
國家行政學院的研究表明，長三角地區(qū)目前集中了全國７０％紡織業(yè)、８０％服裝制造業(yè)和９０％以上加工貿(mào)易，如今產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢非常明顯。而中部地區(qū)處于內(nèi)需市場的腹地，承接產(chǎn)業(yè)轉移的物流成本相對較低，成為外商投資和東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移的首選地，如能在此次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中抓住機遇，未來確有希望成為中國經(jīng)濟增長的領先地區(qū)。
中部崛起，全面崛起
自２００４年國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略以來，中部六省固定資產(chǎn)投資以３０％的增速遞增，ＧＤＰ增速持續(xù)超越東部沿海，在全國所占份額明顯增加，在這次金融危機中，中部崛起的勢頭不改。
２００４年前，國家沒有針對中部崛起的區(qū)域優(yōu)惠政策，曾使中部六省普遍感到遺憾。但人們發(fā)現(xiàn)，近幾年來，尤其是金融危機以來，無論是金融政策，還是基礎設施建設投入，中部正享受到國家政策的最大實惠。
據(jù)鐵道部副部長陸東福介紹，通過近年來的加緊建設，中部地區(qū)路網(wǎng)已初具規(guī)模，其區(qū)位優(yōu)勢開始發(fā)揮。目前已經(jīng)形成了以京九、京廣、大湛和隴海、襄渝、浙贛為主干的“三縱三橫”鐵路干線網(wǎng)及山西煤炭基地大能力煤運通道網(wǎng)。２００８年調(diào)整規(guī)劃進一步明確了中部地區(qū)鐵路建設的發(fā)展目標，到２０２０年新增鐵路１.６萬公里，中部鐵路總規(guī)模超過３.４萬公里。規(guī)劃實施后，中部地區(qū)每萬平方公里擁有鐵路由原來的１７５公里提高到３３１公里，是全國平均水平的２倍以上。
在中博會上，來自交通、民航等部門的負責人紛紛表示，新一輪擴大內(nèi)需的投資中，中部地區(qū)將占據(jù)更大的份額。“中部通，全國通；中部活，全國活?！苯煌ㄟ\輸部副部長高宏峰如是說。
國家行政學院專家指出，２００８年以來國家的大規(guī)?；A設施投入為“中部崛起”打下了堅實根基，將確保今后東部和中部的產(chǎn)業(yè)轉移能夠更加順暢。
中國進出口銀行副行長蘇中表示：“中部正在成為承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱土，進出口銀行進一步加大對中部六省的支持力度，努力為中部崛起提供更有利的政策性金融支持。”
中國工商銀行副行長易會滿介紹說，２００４年以來，該行加大了對中部地區(qū)的基礎設施、節(jié)能環(huán)保和中小企業(yè)的信貸支持，發(fā)放各類貸款２萬億元；特別是今年以來，對中部六個省貸款增幅達１８．６％，超過全行平均增長１５％的水平。
國家促進中部地區(qū)崛起工作辦公室副主任、國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山表示，隨著國家促進經(jīng)濟增長一攬子計劃的全面實施，中部地區(qū)發(fā)展面臨著更為寬松的政策和資金環(huán)境。
據(jù)安徽省發(fā)改委統(tǒng)計，今年頭２個月，該省利用外省資金４７０．８億元，同比增長３４．９％；來自長三角地區(qū)的資金到位２２７．１億元，增長８４．９％。
加快制度創(chuàng)新，體現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢
在經(jīng)濟轉型階段，中部六省也在探索新的路徑。從武漢城市圈、長株潭城市群綜合配套改革試驗，到江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、安徽皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)的穩(wěn)步推進，“創(chuàng)新”已成為各試驗區(qū)共同的主題詞。
“創(chuàng)新是轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)?！卑不帐∥瘯浲踅鹕秸f。２００８年１０月，安徽正式啟動了合蕪蚌創(chuàng)新配套改革綜合試驗區(qū)的建設。其目的是推廣一些地區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)驗“從點到線，從線到面”，在制度創(chuàng)新中煥發(fā)出社會創(chuàng)造力。為此，全省每年從財政資金中拿出５億元資金用于中小企業(yè)的創(chuàng)新實踐，以“鼓勵冒險，寬容失敗”。
王金山認為，在應對國際金融危機的過程中，形成了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的倒逼機制，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級也隨之提速。
放眼中部，科技創(chuàng)新不乏亮點：創(chuàng)新試點城市合肥已成為我國家電生產(chǎn)的三大基地之一；武漢光谷聚集著數(shù)千家高新技術企業(yè)，每天誕生７項發(fā)明專利；自主創(chuàng)新龍頭的長沙工程機械業(yè)已成為湖南第一大支柱產(chǎn)業(yè)……
湖北大學教授劉國新研究發(fā)現(xiàn)，從２００１年到２００７年，我國區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)持續(xù)提升，但中部六省除湖北可以躋身第２梯隊外，其他五省均屬第３梯隊，與沿海地區(qū)的梯度差距依然明顯。
劉國新認為，經(jīng)濟增長方式從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，需要“使科技創(chuàng)新成為中部經(jīng)濟和社會發(fā)展的內(nèi)在動力和普遍行為”。
中科院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任樊杰指出，中部地區(qū)雖然具備后發(fā)優(yōu)勢的條件，但能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展，與軟環(huán)境有很大關系。他認為：“體制機制的創(chuàng)新很關鍵，然而文化建設不是一朝一夕的事情?！?/p>
據(jù)他分析，一個明顯的趨勢是，中部地區(qū)在把握產(chǎn)業(yè)轉移歷史性機遇的同時，與沿海的分工合作明顯加強。如安徽主動融入長三角，湖南主動融入珠三角，山西主動融入環(huán)渤海，這不只僅是經(jīng)濟的融合，更是觀念、制度和社會文明的學習和融合。
國家促進中部地區(qū)崛起工作辦公室副主任、國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山認為，中部要實現(xiàn)加速崛起，就要“繼續(xù)深化改革和擴大開放。加快推進行政管理體制改革，深化國有企業(yè)改革，推進國有資本向重點行業(yè)和關鍵領域集中。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，放寬投資領域和行業(yè)限制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境”。同時還要“深化公共服務體制改革”。
河南省委書記徐光春指出，中部地區(qū)是全國應對危機的戰(zhàn)略縱深，為我國應對危機、渡過難關提供了較大回旋空間；中部地區(qū)可以為保障國家糧食和能源安全奠定堅實基礎，為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支持。這些都決定了中部地區(qū)應該而且能夠發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻。
