為加快構(gòu)建覆蓋全省的較為完備的公共文化服務(wù)體系，云南省通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌逐步縮小城鄉(xiāng)文化“剪刀差”，著力加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。
在目標(biāo)任務(wù)上，云南省提出大力推進(jìn)“五大重點(diǎn)惠民工程”，到2010年實(shí)現(xiàn)“六大工作目標(biāo)”。主要包括，大力推進(jìn)廣播電視村村通工程，實(shí)現(xiàn)全省20戶以上已通電的自然村廣播電視“村村通”；大力推進(jìn)文化信息資源共享工程，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有支中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村有基層服務(wù)點(diǎn)；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動(dòng)室建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)縣縣有達(dá)到國家規(guī)范的圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有多功能綜合文化站，行政村有多用途文化活動(dòng)室；大力推進(jìn)農(nóng)村電影放映，基本建立全省農(nóng)村電影固定和流動(dòng)放映網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場電影的目標(biāo)；大力推進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)，建成農(nóng)家書屋4000個(gè)；積極實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，為全省1/6的行政村文化活動(dòng)場所配備一塊標(biāo)準(zhǔn)籃球場、兩臺(tái)乒乓球桌。
在經(jīng)費(fèi)投入上，云南省將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，要求每年增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。省級(jí)財(cái)政每年按照農(nóng)民人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn)安排文化惠農(nóng)活動(dòng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，州（市）、縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實(shí)際，確定年人均文化惠農(nóng)活動(dòng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算。落實(shí)文化館活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、圖書館購書經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作經(jīng)費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村重要公共文化產(chǎn)品、公共文化服務(wù)項(xiàng)目和公益性文化活動(dòng)，通過政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)政府從辦文化向買文化服務(wù)轉(zhuǎn)變，從扶持為主向激勵(lì)為主轉(zhuǎn)變。
在隊(duì)伍建設(shè)上，云南省提出，重點(diǎn)抓好專兼結(jié)合的工作隊(duì)伍、農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、輔導(dǎo)群眾文化活動(dòng)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍等“三支隊(duì)伍”。同時(shí)，抓緊落實(shí)好培訓(xùn)、補(bǔ)助、職稱、表彰等四項(xiàng)工作，主要包括每3年對(duì)全省文化系統(tǒng)干部進(jìn)行一遍輪訓(xùn)，著力提高公共文化服務(wù)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和新形勢下做好公共文化服務(wù)工作的能力。加大對(duì)農(nóng)村文化骨干、民間藝人、文化能人、社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職管理人員實(shí)行上崗前培訓(xùn)制度；加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)和扶持，由各級(jí)政府每月給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的專業(yè)技術(shù)人員納入職稱評(píng)聘范圍，開展民間藝人職稱評(píng)聘試點(diǎn)工作；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化單位和基層文化工作者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。（記者 胡洪江）
