新華社上海３月２８日電（記者張良、馮源）長三角環(huán)境保護一體化進程進一步加快。記者從長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第九次會議上獲悉，針對長三角流域跨界水體污染問題，長三角各省市積極加強環(huán)保聯(lián)動與協(xié)調(diào)，形成了長三角跨界水體生態(tài)補償機制總體框架。
長三角地區(qū)水資源總量豐富，但水環(huán)境污染問題突出，出現(xiàn)了“水質(zhì)性缺水”局面。近年來，長三角各地加大了污染防治力度，全力推進水環(huán)境綜合整治，水環(huán)境質(zhì)量局部得到改善，但總體不容樂觀。
據(jù)了解，此次研究形成的長三角流域跨界水體生態(tài)補償機制，是在建立行政區(qū)交界斷面水質(zhì)目標(biāo)雙向考核制度的基礎(chǔ)上，通過確定雙方責(zé)任、制定補償標(biāo)準(zhǔn)、核算補償金額等方式，形成的一種污染賠償或者受益補償?shù)闹贫取?/p>
根據(jù)補償機制總體框架，機制實施范圍包括長三角所屬１６個城市，擬選擇跨省界河道開展相關(guān)試點。長三角流域跨界水體的生態(tài)補償機制，采取受益補償與污染賠償相結(jié)合的補償方式。一般情況下，當(dāng)上游地區(qū)出境水質(zhì)優(yōu)于控制目標(biāo)時，下游地區(qū)應(yīng)對上游地區(qū)實施補償；當(dāng)上游地區(qū)出境水質(zhì)劣于控制目標(biāo)時，上游地區(qū)應(yīng)對下游地區(qū)實施賠償。補償?shù)男问街饕琴Y金補償，同時也鼓勵上下游各方通過協(xié)商，采用政策補償、項目補償、智力補償?shù)刃问絹泶妗?/p>
與此同時，長三角地區(qū)還將建立長三角流域跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核制度、長三角流域跨界斷面水質(zhì)聯(lián)合在線監(jiān)測制度、長三角流域跨界水體聯(lián)合治理制度，并建立起長三角流域跨界水體生態(tài)補償糾紛仲裁、水體污染預(yù)警應(yīng)急等配套制度。
長三角交通“一卡通”穩(wěn)步推進
新華社上海３月２８日電（記者張良、陶維洲） 記者從長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第九次會議上獲悉，長三角區(qū)域交通“一卡通”合作已在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交換清算平臺和系統(tǒng)建設(shè)方案等多個方面作了準(zhǔn)備，將以２０１０年上海世博會為契機，推進“一卡通”在區(qū)域內(nèi)的全面通行。
據(jù)長三角區(qū)域交通“一卡通”專題小組人士介紹，在分析比較國內(nèi)外交通“一卡通”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，目前長三角地區(qū)提出了“發(fā)行新卡、改造機具、兼容老卡和新卡”的實施方案。各地發(fā)行的交通卡維持現(xiàn)狀不變，各個城市保留自己的交通卡的管理政策，同時發(fā)行一種符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)的“長三角交通卡”，各城市改造各自的讀寫機具，使本地的讀寫機具既能“讀”出原來的老卡，又能讀出新卡。新型的符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)范的CPU卡——“長三角交通卡”，既能在各城市內(nèi)原有交通卡的范圍內(nèi)使用，又可在長三角其他城市內(nèi)使用。
長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會辦公室人士說，長三角“一卡通”已經(jīng)開始起步。下一步，有國家標(biāo)準(zhǔn)作為統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有長三角區(qū)域協(xié)調(diào)機制為保障，有各城市交通和建設(shè)主管部門的大力支持和合作，長三角區(qū)域“一卡通”將穩(wěn)步推進。
