新華社北京３月１７日電
人民日報３月１８日評論員文章：權(quán)力的有效監(jiān)督 權(quán)利的重要保障
——六論堅持和完善人民代表大會制度
權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導致濫用和腐敗。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，是發(fā)展社會主義民主政治的重要任務。
監(jiān)督權(quán)是我國憲法賦予人民代表大會及其常委會的一項重要職權(quán)。人民代表大會及其常務委員會作為國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是我國監(jiān)督體系中最高層次、最具權(quán)威、最有法律效力的監(jiān)督，是人民行使國家管理的權(quán)力、實現(xiàn)國家機構(gòu)之間相互制約、保證國家機關(guān)正常運作的重要方面。
我國憲法規(guī)定，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。人大監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督，是不可替代的。人大監(jiān)督的實質(zhì)，就是以權(quán)力制約權(quán)力，從制度上確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。
人大監(jiān)督包括法律監(jiān)督、工作監(jiān)督等方面，內(nèi)容非常豐富，任務相當繁重，是大有可為的。人大對“一府兩院”的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。人大與“一府兩院”的關(guān)系既有監(jiān)督，又有支持；既要依法監(jiān)督，又不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。人大依法搞好監(jiān)督，有利于推動“一府兩院”改進工作；“一府兩院”依法自覺接受人大監(jiān)督，有利于依法行政和公正司法。人大監(jiān)督與“一府兩院”的工作，不是相互掣肘，不是唱“對臺戲”，都是為了維護國家和人民的根本利益，這是我國政治制度的特點和優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。
近些年來，隨著社會主義民主政治建設的不斷發(fā)展，人大監(jiān)督工作不斷成熟，監(jiān)督制度不斷完善，監(jiān)督渠道不斷擴展，監(jiān)督效果不斷增強，并形成了一套行之有效的工作機制和方法，十屆全國人大常委會制定的監(jiān)督法將其以法律形式固定下來，使各級人大常委會的監(jiān)督工作更加規(guī)范化、程序化。監(jiān)督法實施兩年多來的實踐證明，這是一部從我國國情出發(fā)、符合人大工作實際的好法律，充分體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
在新的歷史時期，進一步加強和改進人民代表大會的監(jiān)督工作，要認真貫徹落實監(jiān)督法，不斷提高人大監(jiān)督工作的針對性和實效性，當前尤其要把推動中央重大決策部署貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重，加強對經(jīng)濟工作和解決民生問題的監(jiān)督，全面貫徹實施監(jiān)督法，綜合運用多種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標任務做好各項工作，確保中央重大決策部署的貫徹落實，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務的順利完成。
權(quán)力必須在民主的監(jiān)督下運行。充分發(fā)揮人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督職權(quán)，確保把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，保障人民享有更加充分的民主權(quán)利，才能在實踐中堅持和完善人民代表大會制度，不斷推進社會主義民主政治進程。
