新華社北京３月１５日電（記者 南辰）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部會同國家發(fā)展改革委等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》，方案明確了對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買１．３升以下排量的微型客車給予一次性財政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。財政部等七部門強(qiáng)調(diào)，實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)既是實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)的需要，也是拉動消費(fèi)帶動生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施，各地要加強(qiáng)協(xié)作，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂具體操作辦法，并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，“把好事辦好、辦實(shí)”。
如何把好事辦好、辦實(shí)？這首先離不開與汽車消費(fèi)、使用整個流程相關(guān)的各級政府部門的監(jiān)督，也離不開消費(fèi)者協(xié)會以及媒體對廣大農(nóng)村汽車消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)注和保護(hù)。
舉例來說，全國人大代表、工業(yè)和信息化部副部長苗圩在兩會期間曾經(jīng)表示，汽車下鄉(xiāng)面臨著要增加農(nóng)村營業(yè)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)的投入、解決好售后服務(wù)的問題?！捌囅锣l(xiāng)后，車壞了到哪里去修，這是一個問題。而有些偏遠(yuǎn)的縣城連維修網(wǎng)點(diǎn)都沒有?！庇纱丝梢?，在汽車三包法規(guī)目前仍然尷尬缺位的背景下，汽車廠家不能只把汽車下鄉(xiāng)看成嘴邊的“唐僧肉”，要真正保護(hù)好農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益，讓售后服務(wù)也及時、高質(zhì)量地下鄉(xiāng)。
記者近日在河北霸州就汽車下鄉(xiāng)采訪時，一些農(nóng)民對記者表示：希望汽車廠家和經(jīng)銷商能像城里一樣提供周到的維修和救援服務(wù)。記者認(rèn)為，汽車廠家在農(nóng)村布網(wǎng)的重點(diǎn)，絕不是像大城市那樣投入巨資建一些豪華裝修的４Ｓ店，而是要在售后服務(wù)保障上為農(nóng)村消費(fèi)者做實(shí)事。記者了解到，目前，針對農(nóng)村汽車售后服務(wù)的特點(diǎn)，吉利汽車一些在基層縣市的服務(wù)站配備了道路救援車和移動服務(wù)車，可以走村串戶把售后服務(wù)也送下鄉(xiāng)。這種有中國特色、適應(yīng)農(nóng)村汽車市場特點(diǎn)的做法值得推廣。
記者還注意到，《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》中，提到“生產(chǎn)上述產(chǎn)品并且同意對產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)、價格、銷售統(tǒng)計和政策宣傳等工作進(jìn)行承諾并簽訂責(zé)任書的企業(yè)，均可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售”。也就是說，將汽車賣到農(nóng)村的生產(chǎn)企業(yè)對售后服務(wù)等要進(jìn)行承諾并簽訂責(zé)任書，如果不履行承諾，不但會丟掉信譽(yù)，其資質(zhì)也難免會受到廣大消費(fèi)者的質(zhì)疑。
對于汽車下鄉(xiāng)暫未將轎車產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍，記者認(rèn)為這是中國農(nóng)村地域廣闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況差異大的國情決定的。例如，東部沿海地區(qū)的農(nóng)村家庭平均收入要高些，購買轎車的需求可能更多。但是對于中西部地區(qū)的農(nóng)村，眼下更需要的還是能夠帶動致富的輕型載貨汽車、便于客貨兩用的微型客車等。綜合全國農(nóng)村的情況，把有限的５０億元補(bǔ)貼資金用在刀刃上，更大范圍、更大力度地惠農(nóng)，在眼下這個階段無可厚非。
當(dāng)然，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的改善，農(nóng)村家庭對轎車的需求也在增強(qiáng)。記者近日在河北霸州采訪時了解到，當(dāng)?shù)厮洗迦澹常埃岸鄳?，有各種汽車８０多輛，其中轎車近３０輛，而保有轎車中售價四五萬元的吉利經(jīng)濟(jì)型轎車又占了相當(dāng)?shù)谋戎?。這可以從一個側(cè)面證明，目前農(nóng)村家庭對汽車的需求也出現(xiàn)了多元化趨勢。汽車下鄉(xiāng)遲早會孕育出轎車下鄉(xiāng)的“后浪”。
值得關(guān)注的是，對于轎車下鄉(xiāng)，自主品牌廠家與其坐等政策發(fā)展調(diào)整，不如主動出擊，讓網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)、品牌下鄉(xiāng)、產(chǎn)品下鄉(xiāng)先行一步，著眼未來１０年到２０年中國農(nóng)村汽車市場這一新增長點(diǎn)占領(lǐng)制高點(diǎn)。
吉利汽車銷售公司副總經(jīng)理陳洪生對記者介紹，目前在吉利的銷量中，西北、華北、東北這“三北”地區(qū)的貢獻(xiàn)是最大的，這其中又離不開農(nóng)村市場的貢獻(xiàn)。２００７年河北農(nóng)村市場對吉利轎車產(chǎn)品的貢獻(xiàn)率是３０％；而２００８年，吉利在河北有７０％的轎車賣到了農(nóng)村。為了滿足農(nóng)村市場日益增長的購車需求，吉利汽車從２００９年開始大力發(fā)展三、四級市場網(wǎng)絡(luò)，計劃今年把營銷網(wǎng)點(diǎn)增加到１０００家，把網(wǎng)絡(luò)延伸到縣級市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)渠道下鄉(xiāng)、產(chǎn)品下鄉(xiāng)、服務(wù)下鄉(xiāng)。
另外一個把好事辦好、辦實(shí)的要點(diǎn)是地方政府提供的地方補(bǔ)貼要“胸懷寬廣”，不能走地方保護(hù)的路子。例如，按照吉林省實(shí)施的汽車下鄉(xiāng)活動規(guī)定，農(nóng)民購買一汽集團(tuán)在吉林省境內(nèi)生產(chǎn)的５噸以下（含５噸）卡車、微型客車和微型卡車，每輛政府將給予１５％的補(bǔ)貼，單車最高補(bǔ)貼額為３萬元，補(bǔ)貼時限從２月２０日至１１月底前結(jié)束。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從吉林省地方補(bǔ)貼中得到了更大的實(shí)惠。但是，“一汽集團(tuán)在吉林省境內(nèi)生產(chǎn)的”這個定語是否有利于市場競爭的公平展開需要考量。記者認(rèn)為，有關(guān)部門需要對地方政府提供的地方補(bǔ)貼的落實(shí)情況加以監(jiān)督，一旦有的地方出臺嚴(yán)重干擾公平競爭、影響農(nóng)民自由選擇的土政策，要及時加以糾正。
