新華社北京１月２８日電 《決定》指出，探索發(fā)展黨員新機制，不斷提高發(fā)展黨員質量。這是黨中央根據農村改革發(fā)展實際和農村黨員隊伍建設現狀，對農村發(fā)展黨員工作提出的新要求，貫徹這一要求，對于建設高素質農村黨員隊伍，始終保持黨的先進性具有重要意義。
第一，這是貫徹落實黨的十七大精神的實際行動。黨的十七大報告指出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。改革創(chuàng)新是不斷增強黨的生機與活力的源泉，是馬克思主義政黨的鮮明特征。多年來我們在發(fā)展黨員工作方面創(chuàng)造和積累了豐富的經驗，形成了一整套制度和做法。凡是被實踐證明行之有效的，必須繼續(xù)堅持，同時也要按照黨的十七大關于以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程的要求，積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作新機制，不斷提高發(fā)展黨員質量。
第二，這是解決農村發(fā)展黨員工作突出問題的有效途徑。長期以來，各級黨委高度重視農村發(fā)展黨員工作，農村黨員隊伍不斷壯大，年齡文化結構不斷改善，整體素質不斷提高，整個隊伍充滿生機與活力，為農村改革發(fā)展提供了重要組織保證，農村發(fā)展黨員工作總體是健康的。但少數地方和單位在實際工作中也存在著要引起重視的問題。如發(fā)展黨員標準掌握不好，發(fā)展黨員不能完全出以公心，對發(fā)展對象求全責備等，導致黨員隊伍年齡老化，村干部后繼乏人，工作也長期落后。如何破解這些難題，最重要的在于創(chuàng)新，在于探索發(fā)展黨員新機制。
第三，這是建設高素質黨員隊伍的重要舉措。建設高素質農村黨員隊伍是農村黨的建設的根本，是加強農村黨的建設的基礎，而建設高素質的農村黨員隊伍，重要的在于做好發(fā)展黨員工作，只有發(fā)展的新黨員具有高質量，建設高素質的黨員隊伍才有可靠保證。
目前，農村發(fā)展的新黨員總體上素質比較好，年齡文化結構比較合理。但從整個農村黨員隊伍的情況看，年齡偏大、文化不高等問題，還沒有從根本上解決。據統計，農村黨員隊伍中，３５歲以下的占１７．９％，５５歲以上的占４０．９％；大專以上學歷的占９．８％，初中以下的占６４．６％。要改善這種狀況，盡快提高農村黨員隊伍的整體素質，必須把握好進口關，扎扎實實地做好發(fā)展黨員工作，而在繼承發(fā)展黨員工作傳統做法的基礎上探索新的機制，則是提高發(fā)展黨員質量，建設高素質黨員隊伍的重要環(huán)節(jié)，只有這樣才能源源不斷地把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內來，才能建設高素質的農村黨員隊伍。
近年來，各地在探索發(fā)展黨員新機制方面做了很多工作。有些地方實施“雙培雙帶”工程，把黨員培養(yǎng)成為致富能手，把致富能手培養(yǎng)成為黨員，黨員帶頭致富、黨組織帶領群眾共同致富的做法就很好。有些地方積極探索在青年農民、外出務工人員、專業(yè)協會負責人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，改善農村黨員隊伍的年齡結構、文化結構和知識結構，不斷增強生機與活力，效果明顯。還有的地方探討了黨員群眾推薦、黨委預審、支部票決、全程公示的發(fā)展黨員機制，取得了積極效果。
