新華社北京１２月２１日電(記者 錢春弦)今年以來，受國內連續(xù)發(fā)生重大自然災害和突發(fā)事件的影響，我國入境旅游遇到很大困難。１月至９月，全國旅游外匯收入同比下降３．２６％。受國際金融危機影響，預計入境旅游將面臨更嚴峻的形勢。充分發(fā)揮旅游“內需”在入境、國內、出境三大旅游市場中的基礎性作用，顯得極為重要。
國家旅游局局長邵琪偉說，我國旅游業(yè)長期實行優(yōu)先發(fā)展入境旅游的戰(zhàn)略，２００７年創(chuàng)匯超過４００億美元，相當于當年服務貿易出口的三成。今年以來，受國內連續(xù)發(fā)生重大自然災害和突發(fā)事件的影響，入境旅游發(fā)展遇到了很大困難，前三季度，全國實現(xiàn)旅游外匯收入２９８．２８億美元，同比下降３．２６％。受國際金融危機影響，國際旅游形勢將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，旅游業(yè)要保持平穩(wěn)較快發(fā)展，必須貫徹中央擴大內需戰(zhàn)略，在發(fā)展入境旅游同時，著力強調國內旅游在三大市場中的基礎作用。
應當看到，我國具有以旅游“內需”保持旅游業(yè)持續(xù)較快增長的潛力。相比入境旅游，國內旅游起步較晚，但一直保持著良好發(fā)展勢頭，并成為我國旅游市場的主體。隨著我國人民生活水平不斷提高，近年來旅游已經(jīng)成為國民生活的重要組成部分。最近１０年，國內旅游收入占旅游總收入的比例穩(wěn)定在７０％左右，特別是最近兩年入境旅游增速放緩，國內旅游增速加快，國內旅游對旅游業(yè)增長起到了更加強勁的推動作用。２００７年旅游總收入增長２２．６％，其中１６．３個百分點是由國內旅游貢獻的，入境旅游僅貢獻了６．３個百分點。而２００７年，我國城鄉(xiāng)居民個人旅游消費占生活消費性支出分別為６．６％和５．４％，全球平均水平在１０％以上，我國旅游消費增長潛力巨大。
值得強調的是，開掘旅游“內需”，能夠釋放旅游業(yè)刺激多層次、綜合性消費的獨特作用。由餐飲、住宿、交通、游覽、娛樂、購物、通訊等一系列消費構成的旅游消費是綜合性消費，促進旅游消費也就是促進這些行業(yè)的消費。據(jù)預測，到２０１５年，旅游可為民航、鐵路、公路和水運等交通帶來６７００億元收入，為餐飲帶來約１萬億元收入。與此同時，旅游具有多層次消費的特征，消費者可以根據(jù)自身的經(jīng)濟實力和時間許可，選擇從幾十元到上千元乃至數(shù)萬元的旅游產品。
面對金融危機之下的不確定性因素，更要看到旅游消費是恢復能力強的消費。邵琪偉說，１９９７年的亞洲金融危機和２００３年的“非典”給旅游市場帶來了巨大沖擊，旅游消費受到嚴重制約，但是在一年左右的時間內，旅游市場就恢復了正常增長，其中國內旅游消費恢復更快。從今年“十一”黃金周的情況來看，盡管１至９月份旅游市場受到各種不利因素的影響，但國內旅游消費勢頭仍然很好，出游達到１．７８億人次，同比增長了２２％，大大超出人們的預料。世界旅游組織秘書長弗朗加利近日在談到金融危機中的中國和世界旅游業(yè)時表示，中國將以一個其他國家難以比擬的巨大國內旅游市場為世界旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展作出卓越貢獻。世界上最大規(guī)模的國內旅游流動，不僅改變了亞太區(qū)域內旅游流動，也改變了旅游格局。
