新華社北京12月19日電（記者 李菲）民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉19日在此間召開的“紀(jì)念改革開放暨民政部恢復(fù)設(shè)立30周年大會(huì)”上表示，改革開放30年來，我國(guó)建立了解決民生的制度體系，使困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象的基本生活權(quán)益得到制度性保障。
――基本建立了以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，與住房、教育、司法等專項(xiàng)救助制度銜接配套，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)救助體系，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，有力促進(jìn)了社會(huì)公平和全體人民共享改革發(fā)展的成果。我國(guó)人民群眾的基本生活得到保障，溫飽問題得到基本解決。
――以備災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后恢復(fù)重建、冬春災(zāi)民生活安排、社會(huì)動(dòng)員為基本內(nèi)容的災(zāi)害應(yīng)急體系初步建成。建立了國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)，有效實(shí)施了包括汶川大地震在內(nèi)的災(zāi)害應(yīng)急救助，切實(shí)保障了受災(zāi)群眾的基本生活，有力維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。
――建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度、烈士紀(jì)念設(shè)施分級(jí)管理制度、國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的軍休服務(wù)管理新模式、自謀職業(yè)與安置工作相結(jié)合的退役安置新模式。以政策法規(guī)為保障、雙擁共建為帶動(dòng)、深化安置改革為動(dòng)力、國(guó)家撫恤與社會(huì)優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置工作格局趨于成型。具有社會(huì)保障性的優(yōu)撫安置制度安排，保障了廣大優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員的合法權(quán)益，促進(jìn)了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。
――面向公眾、多元化投資、多層次發(fā)展、專業(yè)化服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)形成，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)福利服務(wù)體系基本建立。社會(huì)福利制度開始由“補(bǔ)缺型”向適度“普惠型”轉(zhuǎn)變，在切實(shí)保障“兩孤一殘”人員基本權(quán)益的同時(shí)，越來越多的社會(huì)公眾享受到了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)福利服務(wù)。
――以慈善文化、慈善組織、慈善政策、慈善募捐為基本架構(gòu)，政府支持、社會(huì)舉辦、公眾參與的慈善事業(yè)發(fā)展格局初步形成。慈善事業(yè)快速發(fā)展，特別是今年慈善捐款捐物過千億元，志愿者數(shù)百萬計(jì)，發(fā)揮了慈善事業(yè)在社會(huì)建設(shè)中的獨(dú)特作用。
――福利彩票實(shí)現(xiàn)了發(fā)行方式便捷化、發(fā)行組織系統(tǒng)化、發(fā)行管理規(guī)范化、彩票品種多樣化、彩票銷售規(guī)模化和資金運(yùn)作制度化的跨越，銷售量不斷攀升，2007年銷售總額突破600億元。21年來發(fā)行總額超過3000億元，籌集福利金超過1000億元，有力支持了社會(huì)福利、社會(huì)救助和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。
