新華社北京１２月１６日電（記者王宇、李延霞）國家稅務總局在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，堅持突出實踐特色，認真貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，圍繞“服務科學發(fā)展，共建和諧稅收”，及時研究出臺落實中央擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的稅收政策措施，稅收工作不斷取得實效。
國家稅務總局黨組堅持以科學發(fā)展觀為指導，把思想認識和工作著力點統(tǒng)一到中央對形勢的判斷和應對決策上來。按照中央和國務院的統(tǒng)一部署，為應對經濟形勢的發(fā)展變化，與有關部門共同及時迅速地調整和落實與國計民生緊密相關的一系列稅收政策。
——推出全面實施增值稅轉型改革的方案。根據(jù)國務院部署，從２００９年１月１日起，將在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉型改革。同時，降低從事小規(guī)模經營的個體工商戶和小企業(yè)稅收負擔，將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至３％。目前，修訂后的《增值稅暫行條例》已由國務院發(fā)布，稅務總局已經及時做好調整增值稅征管信息系統(tǒng)等相應準備工作。
——多次調整出口退稅政策。針對世界經濟下滑對我國出口的沖擊，經國務院批準，在今年８月１日調高部分產品出口退稅率的基礎上，１１月１日起調高服裝、紡織品、塑料制品、日用及藝術陶瓷制品、家具等產品的出口退稅率，從１２月１日起又提高３７７０項出口商品的退稅率。此外，稅務總局還積極配合有關部門調整加工貿易政策。
——支持資本市場健康發(fā)展。在２００８年４月２４日起將證券交易印花稅由３‰下調為１‰的基礎上，從９月１９日起，實行單邊征收；從２００８年１０月９日起，對證券市場個人投資者取得的證券交易結算資金利息所得暫免征收個人所得稅。
——減輕個人稅收負擔。支持居民首次購買普通住房，促進房地產市場健康發(fā)展，從２００８年１１月１日起，對個人首次購買９０平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調到１％；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免土地增值稅。從２００８年１０月９日起，暫免征收儲蓄存款利息所得的個人所得稅。
——促進資源節(jié)約利用。從２００８年１０月１日起，提高硅藻土、玉石、磷礦石、膨潤土、沸石、珍珠巖等礦產資源的資源稅稅額標準。
——加強納稅服務，確保各項稅收政策落實到位。要求全國稅務部門加快高新技術企業(yè)認定工作，進一步加快出口退稅的辦理工作。
針對下半年經濟增長趨緩的形勢，為確保全年稅收收入穩(wěn)定較快增長，提高國家應對世界金融危機的能力，國家稅務總局認真部署了加強稅收征管、大力組織稅收收入的各項工作：一是認真落實“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，嚴禁寅吃卯糧、虛收空轉、轉引稅款、違規(guī)提高稅款預繳比例以及先征后返等違規(guī)行為。二是加強稅收經濟分析，做好稅收預測工作。密切跟蹤宏觀經濟和企業(yè)經營形勢變化對稅收的影響，加強對重點稅源地區(qū)、重點稅源行業(yè)和重點稅源企業(yè)的經濟稅收分析，牢牢把握組織收入的主動權。三是全面加強稅收征管，大力實施科學化、專業(yè)化、精細化管理，嚴格落實征管措施，加強納稅評估和稅務稽查，堵塞征管漏洞。
與此同時，國家稅務總局黨組結合學習實踐科學發(fā)展觀活動中查找的問題，邊梳理邊整改，并按照中央經濟工作會議確定的工作方針，明確稅務工作重點，認真研究明年稅收收入預期發(fā)展目標和組織收入措施，增強稅收工作的預見性和針對性。
