八桂邁向新一極
——寫在廣西壯族自治區(qū)成立50周年之際
踏訪史稱“八桂”的廣西，看不盡景象翻新，道不完滄桑巨變。
出南寧吳圩國際機場，花紅葉綠的壯錦大道上，12個大型銅鼓造型豎立在花團錦簇的綠色隔離帶中，象征著廣西12個世居民族擊鼓而歌，翩然奮起。那是壯族的歌，瑤族的舞，苗族的節(jié)，侗族的橋和樓……
一長排的環(huán)狀體闖入眼簾，一面面國旗，旗旗輝映，環(huán)環(huán)相扣，恰似中國與東盟十國心相連手相牽。
一個民族的廣西、國際的廣西、現(xiàn)代的廣西……
今日廣西，不再是偏僻封閉的舊模樣！
今日廣西，正處在重大機遇疊加的新時期！
今日廣西，正越來越多地聚集著國內外的炙熱目光！
走過50年風雨歷程的廣西壯族自治區(qū)，正站在全新的歷史起點上。
眼 光
——跨越“老、少、邊、山、窮”，瞄準“沿海新一極”
南寧市中心五象廣場一側，每秒6米的觀光電梯，直達“中國西南第一樓”云頂飯店頂端。276米的高度，360度的全視角，憑欄遠眺，“一覽眾樓小”！
54層的“城市會客廳”里，一組數(shù)字跳入眼簾——前方東北：美國夏威夷9027.4KM；前方西北：巴黎埃菲爾鐵塔8481.3KM；前方西南：埃及金字塔6696.3KM；前方東南：悉尼歌劇院7420.5KM……
小小寰球，竟盡在廣西人眼中。
回望歷史，廣西人的眼光并非從來就這么遼遠。
廣西底子很薄。1958年1月，中共中央在南寧召開工作會議時，毛澤東主席指著遠處的兩根煙囪問當時的省長韋國清：那是什么地方？韋國清回答：一個磚廠。毛主席微微一笑：終于看到了一絲廣西工業(yè)的氣息。
廣西曾經很窮，1990年，廣西的貧困人口仍占全國的1/10，人均國內生產總值居全國之末?！袄稀⑸?、邊、山、窮”這五個特定概念，是那時廣西自我表述與被人表述的特定詞匯。
廣西千里邊境線曾在很長時間中彌漫著硝煙。民間有順口溜自嘲曰：全國都解放，我們在打仗；全國忙開放，我們在站崗；全國奔小康，我們喝米湯。
確實，廣西對外開放比全國至少晚了10年。
上世紀80年代北海市成為全國14個沿海開放城市之一時，廣西人開始嘗試把眼光放遠：面向東南亞，背靠大西南。
1992年，中央作出“充分發(fā)揮廣西作為西南地區(qū)出海通道作用”的決策。廣西面向大海走向世界的期待，第一次與黨和國家的重大決策融為一體。一時間，大通道建設在廣西頓成熱潮。
從那以來，中央稱為“最大扶貧工程”的南昆鐵路，南寧經柳州至桂林及南寧往北海及欽州、防城港三個港口的高速公路，還有南寧西經百色和河池出口連接云貴川渝的高速公路，相繼建成，廣西與大西南和西部各省區(qū)市從路港建設到經貿的合作往來，日見頻繁了。
在奮力追趕的征程上，首府南寧一路領跑，迅速改變著世人“只知有桂（桂林），不知有邕（南寧）”的狀況。城市文明的整體提升和防洪工程、快速環(huán)道、應急聯(lián)動中心、國際會展中心等重要設施的建成，使南寧接連獲得“全國衛(wèi)生城”、“雙擁模范城”、“國家園林城市”、“中國人居環(huán)境獎”和“聯(lián)合國人居獎”等稱號?！熬G城”南寧，越來越現(xiàn)代和亮麗起來了。
2003年10月，在印尼舉行的第七次中國與東盟領導人會議上，溫家寶總理鄭重提議從2004年起，每年在廣西南寧舉辦中國—東盟博覽會，以促進中國與東盟的合作。南寧乃至整個廣西，一躍成為對東盟和世界開放的最前沿。
2006年以來，胡錦濤總書記兩次對北部灣開放開發(fā)作出重要指示，充分肯定了推進泛北部灣經濟合作和廣西沿海開放開發(fā)的重大舉措，要求廣西擴大開放，發(fā)揮沿海優(yōu)勢。2007年3月9日，胡錦濤總書記來到十屆全國人大五次會議廣西代表團，寄語廣西：要抓住區(qū)域合作新機遇，積極參與中國—東盟自由貿易區(qū)等多區(qū)域合作，進一步擴大對外開放和互利合作。
從此，廣西面向未來面向世界的目光，從雄踞瑯東新區(qū)半山之上的南寧國際會展中心，從壯鄉(xiāng)的村村寨寨，穿越浩淼的北部灣，到達東盟10國，到達更遠的區(qū)域。
廣西人深知，這既是重大機遇，也是重大責任。廣西各界形成這樣一個共識：舉全區(qū)之力，集全區(qū)之智，高質量辦好事關中國與東盟18億人福祉的博覽會。
2004年11月，首屆中國—東盟博覽會開幕式上，來自11國的母親河之水在南寧國際會展中心匯聚，“友誼、合作、發(fā)展、繁榮”的博覽會主題，也隨之迅速流淌到中國與東盟及其以遠，流淌進18億人的心田。
早在漢代，廣西北海合浦一帶，就是當時中國重要的“海上絲綢之路”始發(fā)海岸。然而，今日廣西，絕非僅僅是對遠古歷史的簡單回應。
今年初國家批準實施的《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，賦予廣西全新的重大使命：把廣西北部灣經濟區(qū)建設成為中國—東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經濟合作區(qū)。最終謀求：把北部灣經濟區(qū)建成我國沿海發(fā)展的新一極。
國家的召喚，極大地激勵著廣西加快告別“老、少、邊、山、窮”， 奮力邁向“沿海發(fā)展新一極”。這是動人心魄的歷史跳躍！
“廣西最大最根本的優(yōu)勢，是區(qū)位優(yōu)勢！”眼光引領著行動。于是，廣西有了全新思路：以空間換時間、以資源換產業(yè)、以存量換增量；優(yōu)先發(fā)展產業(yè)、優(yōu)先發(fā)展交通、優(yōu)先發(fā)展北部灣經濟區(qū)。
于是，有了自治區(qū)黨委書記郭聲琨與市級黨政領導共勉之聲：黨和人民把這么重要的擔子交給我們，傾注著深厚的期望與重托。我們必須有所作為，把廣西這篇開放合作大文章轟轟烈烈又扎扎實實地做起來！
于是，有了諾貝爾經濟學獎得主詹姆斯·莫里斯的這個預言：這個區(qū)域在今后10年將成為最令人興奮的增長區(qū)。
氣 度
——為求跨越發(fā)展，打造開放平臺，廣納天下英才
一個處于經濟后發(fā)展的民族省區(qū)，自覺把自己的命運與國家乃至國際區(qū)域的共同利益融為一體，這需要并展現(xiàn)著何等的胸襟與氣度!
發(fā)展要加速，首先政務要提速。
行政效能建設在廣西，不再只是嘴上說說、本上記記。隨著2007年9月廣西政務服務中心的正式啟用，以“首問負責制、限時辦結制、責任追究制”為支撐，一個“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的陽光政府和堅實平臺出現(xiàn)在人們的日常生活中。
自治區(qū)、市、縣三級電子監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)全部聯(lián)網，所有行政許可和非行政許可審批事項都要在網上“曬效率”。這意味著，廣西從自治區(qū)本級到14個地級市和96個縣區(qū)的相關行政事項及其效能，全都可通過電子監(jiān)察系統(tǒng)進行全程監(jiān)察。
數(shù)字比較，展現(xiàn)出廣西這一作為的成效：據(jù)有關統(tǒng)計，在廣西應用“政務服務及監(jiān)察通用軟件”系統(tǒng)后，自治區(qū)政務服務中心辦理的承諾件平均辦結時間僅4.31天，比法定期限縮短了18.1天。
事在人為。廣西要成為“高地”與“極點”，各級公務員，尤應從高從嚴鍛打錘煉。
近兩年來，對100多名在開展城鄉(xiāng)清潔工程中“掃地不力”官員的嚴厲問責，就展現(xiàn)了廣西執(zhí)政為民從嚴治官的決心，并讓各級干部深刻領悟了什么叫執(zhí)行力，深刻領悟了“執(zhí)政為民”的本質含義。
要從洼地迅速走向高地，關鍵靠人才。廣西的決策者求賢若渴!
“把一些廳局長位置拿出來，讓給天下英才！”1998年、2000年和2002年，廣西已先后拿出87個廳級領導職位，面向全國公開選賢。
今年春天，自治區(qū)黨委再次廣發(fā)“英雄帖”，拿出48個廳處級領導職位面向全國公開聘賢，全國23個省區(qū)市2000多人爭相競聘。
“我們發(fā)現(xiàn)、引進和儲備了一大批優(yōu)秀人才，同時充分展示了廣西一種海納百川、求賢若渴的博大胸懷，充分展示了廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)的美好前景?！弊灾螀^(qū)黨委組織部負責人說及此事時充滿興奮。
自治區(qū)商務廳廳長劉樹森，通過參加公選廳級領導干部從遼寧南下廣西。對開放的廣西給了自己一個絢爛的人生平臺，劉樹森既感謝也感慨：“千開發(fā)萬開放，人才開放是關鍵。無可謀之事引不來‘士’，無能謀之‘士’成就不了‘大勢’和‘大事’。”
先參加博士服務團掛職再留任自治區(qū)經委副主任的方乃純，3年前是深圳市福田區(qū)分管工業(yè)享受副局級待遇的副區(qū)長，原來的工作與生活待遇都優(yōu)于廣西。他說，他是被廣西的發(fā)展宏偉藍圖吸引而來，受自治區(qū)領導的真誠感召而來。
“一年廣西行，一生廣西情?！苯陙恚兄睓C關、經濟發(fā)達省市選派到廣西掛職的干部約有400人，其中28人都像方乃純這樣掛職期滿后，作出了留在廣西干事業(yè)的選擇。
重引才亦重引智。新近5年，自治區(qū)黨委、政府根據(jù)經濟社會發(fā)展需要，采取特殊政策和措施，依托重點產業(yè)、重點項目、重點學科和優(yōu)勢企事業(yè)，建設一批“人才小高地”，通過“人才小高地”的示范和帶動，促進人才資源整體性開發(fā)，為加快廣西發(fā)展服務。幾年來，“人才小高地”引進了包括37名院士在內的千余名高端人才。去年，“人才小高地”有75個項目獲省部級以上獎勵，有的項目研發(fā)居世界先進水平。
成大事者，需有海納百川、包容萬象的胸懷，需有“天下為我用、我為天下舍”的氣度。
這種胸懷和氣度，我們在采訪廣西基礎設施建設等情況時也深切感受到了。
南寧至友誼關高速公路，是聯(lián)結中國與東盟的首條高速公路。客觀地說，當時修路的經濟效益并不理想，但由于事關廣西和國家形象，事關中國—東盟貿易的發(fā)展與多方面的交流，廣西因而仍以超前眼光籌資修成了。越南總理阮晉勇自駕汽車，沿著這條風光如畫的全新高速公路來到南寧。他興奮地表示：越南修高速公路，首先要到廣西來學習取經。
記者在桂采訪期間，正趕上貴州經桂北至廣州和南寧至廣州的兩條高速鐵路開工建設。今后5年，廣西將投資1500億元以上，大力推進現(xiàn)代鐵路線網建設。不出幾年，南寧3小時內可達廣州，9小時可抵北京。而在最近一個月，廣西沿海區(qū)域又有兩條高速公路動工興建。隨著南寧經越南直達新加坡的國際區(qū)域經濟走廊的興建和空海航線的增加，廣西海陸空往東盟諸國，也將更便利和快捷。
在欽州、北海、防城港3個海港加大提升檔次和吞吐量建設的同時，上連云貴下達粵港的千里西江“黃金水道”建設，又提上了決策者的議事日程。
“金融危機，‘?！杏小畽C’”。廣西剛作出的“科學發(fā)展三年計劃”，就包括將投資4000億元打造聯(lián)結中國與東盟的國際大通道；將大力發(fā)展擁有當?shù)刭Y源優(yōu)勢的七大銷售收入超千億元的支柱產業(yè)及一批特色產業(yè)；將采取更積極的措施，讓北部灣經濟區(qū)作為對外開放的龍頭高高昂起。
這種江海聯(lián)動、水陸并舉的大手筆，加上南寧國際機場的擴建及其國內外航線的增加，相關大集團的創(chuàng)建和一批國內外金融機構的聯(lián)袂進駐，廣西促進“中東西良性互動”和建設“新高地”與“新一極”的快節(jié)奏腳步，清晰可聞。
一幅大自然山水畫，繪出了廣西獨特俊秀容顏；一部新時代“山海經”，展現(xiàn)了廣西的登攀英姿。
背靠大山、面向大海的八桂兒女，大山中勇突重圍，大海里孕育生機。山與海的唱和，譜寫出了當代壯鄉(xiāng)雄壯的奮進交響曲。
精 神
——來源于實踐轉而強力推動實踐，這是最珍貴的力量與財富
一個月前，在第五屆中國—東盟博覽會公眾開放日，廣西10萬多民眾踴躍參觀展會，秩序井然，警方未接到一起報案。
2006年秋，中國—東盟建立對話關系15周年紀念峰會在南寧舉行，接待11個國家的元首或政府首腦，通行時間與原先的計劃幾乎分秒不差，中外嘉賓深表贊許。
長期處于后發(fā)展的民族省區(qū)，如何贏得這等民眾文明，如何擁有如此國際禮儀接待水準？
采訪中漸漸“揭秘”：廣西人民有著“萬眾一心，攻堅克難”的志氣，有著“大局為重，國家至上”的精神。
一位“老扶貧”的生動敘述，復活了一幅當代“壯鄉(xiāng)愚公移山圖”——在桂西南地區(qū)崇左市天等縣石山環(huán)立、狀如鍋底的壯族山寨立屯，為改變“世代只見頑石不見出路”的困境，三屆村黨支部硬是一任接一任，帶領群眾以鐵錘鋼釬鑿山挖洞，頑強開路。洞穿路通之日，留下這組統(tǒng)計數(shù)字：24年來打鈍2000多條鋼釬，燃掉3.2萬根蠟燭，用壞336支電筒，報廢462輛人力車……
誕生過共和國19位將軍的百色老區(qū)，在進行扶貧攻堅決戰(zhàn)的世紀之交，每一個村屯都有著類似的感人故事。凌云縣有個“上去后不敢下來，下來后不敢再上去”的斷腸嶺，當政府組織鄉(xiāng)親們在懸崖峭壁上修通弄福坳盤山公路時，也誕生了這組記錄：全線共開鑿114個絕壁，打通3個各長228米、70米、40米的隧道，修建12個回頭彎，從海拔300多米一直盤旋到1200米！
如果說，盤旋而上的彎彎山道，展現(xiàn)著壯鄉(xiāng)人民自強不息的豪邁；那么，北部灣的滾滾波濤，也見證著這里眾志成城的昂揚。
在北部灣北岸的欽州灣，聳立著一座高達29米的孫中山銅像。這是欽州人銘記偉人、勇拓基業(yè)的情感表達。當年孫中山先生在《建國方略》中，曾發(fā)出這樣的宏愿：在欽州建設南方第二大港。1992年，按照黨中央建設西南出海大通道的決策，欽州人把偉人的世紀宏愿付諸實踐。
歷史不會忘記這一實踐的極度艱辛與極度感人。僅憑區(qū)區(qū)幾十萬元開辦費，怎能建港？辦法就在信心、決心和行動中。老人把買棺材板的錢捐出來了，小孩把壓歲錢掏出來了，女包工頭把結婚戒指當?shù)袅恕荒辏瑑赡?，十年，欽州人硬是靠著鍥而不舍萬眾一心的堅強意志，在一片荒山野嶺中建成了今日聯(lián)結天下的欽州港。
相似的情形，也出現(xiàn)在廣西北部的恭城瑤族自治縣。20多年來，該縣歷任黨政領導班子緊緊咬住群眾利益不放松，堅定不移走符合當?shù)貙嵡楹褪澜缱呦虻纳鷳B(tài)發(fā)展之路，終能以85%的沼氣入戶率建成聞名全國的生態(tài)縣，同時通過沼液循環(huán)廣種漫山遍野的名品水果，讓廣大農戶從根本上甩掉了貧困帽，走上了致富路。
在地處中越邊境、有“中國糖都”之稱的崇左市，“甜蜜”的事業(yè)飽含著可貴的求實精神。多年前，蔗糖價格一度走低，加上多年積欠的蔗農“白條”，一時壓力很大。但當?shù)仡I導不盲從、不跟風、不怕承擔風險，通過對國內國際兩個市場深入調查研究，實事求是分析了市場需求和當?shù)厣降刈钸m宜種蔗的情況，果斷決策：堅定不移，廣種糖蔗。
與此同時，自治區(qū)黨委和政府領導審時度勢，大力培育蔗糖生產龍頭企業(yè)，科學調度市場。這樣，事關國家糖業(yè)、政府財政和1300多萬蔗農利益的廣西糖業(yè)，才有發(fā)展到今天產糖量占全國60%以上的良好勢頭。
國家至上，艱危時刻，便能展現(xiàn)風采。今年初，罕見的冰雪災害突如其來，同樣遭受重災的廣西，伸出充滿友愛的雙手，展現(xiàn)最大愛心，主動將湘、貴等省需取道廣西應急疏散的境內通道全部敞開，一路綠燈，免費通行——“因為我們是一家人”。
壯鄉(xiāng)的這種精神，也展現(xiàn)在對四川汶川地震災區(qū)的援建中。
憑著這種精神，廣西成立自治區(qū)50年來，創(chuàng)造了全區(qū)生產總值同比增41倍、財政收入增151倍的輝煌；創(chuàng)造了2003年以來上述兩個指標年均增長分別達12.8%和18.2%的紀錄；創(chuàng)造了今年前三季度經濟總量增長高出全國3.2個百分點的業(yè)績。
廣西當然不滿足于既得進步與成就。今年春節(jié)后，自治區(qū)黨委常委們用整整兩天時間，進行深入思考的一件事就是：如何進一步解放思想，轉變觀念，把握機遇，科學發(fā)展。
現(xiàn)在，當黨中央將建設“國際區(qū)域合作新高地”、“中國沿海發(fā)展新一極”和中國—東盟“三基地一中心”的重大使命，莊重托付給壯鄉(xiāng)之時；當東盟10國與日韓等國的領事館、辦事處和商務聯(lián)絡大樓，正紛紛聳立在南寧中國—東盟國際商務區(qū)，世界顯然已來到壯鄉(xiāng)家門口之際，尤其需要大力弘揚這種精神。
從國家高層到社會各界都認同：廣西正進入最好的發(fā)展時期，正站在千載難逢的起跳基點上。
各方還達成共識：從國家大局和中國與東盟的共同利益訴求審視，一個走向“新高地”和成為“新一極”的廣西，有益于國家，有益于東盟，有益于相關的方方面面。
12月2日，在北京召開的廣西壯族自治區(qū)成立50年新聞發(fā)布會上，自治區(qū)黨委書記郭聲琨欣告中外傳媒：作為國家實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略重點的廣西北部灣經濟區(qū)，正成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園，成為我國最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一；科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，是壯鄉(xiāng)堅定不移的新追求和新實踐。
自治區(qū)主席馬飚的承諾展現(xiàn)著責任與遠見：為了既贏得預期發(fā)展又保護好青山綠水和北部灣的潔美，廣西將對節(jié)能減排和環(huán)境保護實行決不留情的一票否決；同時將以“最好的服務、最快的效率、最優(yōu)惠的政策、最良好的環(huán)境”，來方便并成就各方投資者。
這表明，朝著“新一極”奮進的壯鄉(xiāng)廣西，正清醒而激昂地踏著時代的鼓點與旋律，大步前行。
壯鄉(xiāng)的足音，回應著北京，和合著世界。
