新華社北京１１月２５日電(記者 林紅梅)在擴大內(nèi)需政策推動下，我國未來一段時期將進一步加大公路建設(shè)力度。在這一過程中，公路建設(shè)的重點是什么？資金將重點向哪些方向投放？
交通運輸部新聞發(fā)言人何建中２５日在此間舉行的新聞發(fā)布會上表示，未來建設(shè)將以加快國家高速公路網(wǎng)主骨架、“斷頭路”、擴容路段和農(nóng)村公路為重點，積極推進國省干線改造。
一是加快國家高速公路網(wǎng)主骨架建設(shè)，到２０２０年，基本建成國家高速公路網(wǎng)，中國高速公路通車里程將達１０萬公里。今后將以“７９１８”高速公路網(wǎng)規(guī)劃為指導(dǎo)，“十一五”期間，重點建設(shè)“五射兩縱七橫”共１４條路線，到２０１０年，基本建成西部８條省際公路通道。東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng)，長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)形成較完善的城際高速公路網(wǎng)絡(luò)；中部地區(qū)基本建成比較完善的干線公路網(wǎng)線，承東啟西、連南接北的高速公路通道基本貫通；西部地區(qū)公路建設(shè)取得突破性進展，實現(xiàn)內(nèi)引外聯(lián)、通江達海。到２０２０年，中國高速公路通車里程達到１０萬公里左右，基本建成國家高速公路網(wǎng)。
到去年底，我國高速公路通車總里程達５．３６萬公里。中國２００５年公布了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃，將用３０年時間，形成８．５萬公里國家高速公路網(wǎng)。新路網(wǎng)由７條首都放射線、９條南北縱向線和１８條東西橫向線組成，簡稱為“７９１８網(wǎng)”。到今年年底，預(yù)計國家高速公路網(wǎng)可達到４．９萬公里，在建１．４萬公里，還有２．３萬公里未開工建設(shè)。
二是國省干線公路建設(shè)。加大改造建設(shè)力度，國省干線公路技術(shù)等級、質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提高。一些經(jīng)濟影響重大、在救災(zāi)應(yīng)急過程中反映出來的瓶頸通道加強建設(shè)和擴充，包括沿海地區(qū)道路和由北向南跨越的經(jīng)濟大通道，也包括最近幾次大自然災(zāi)害暴露出來的一些迂回能力差、保障能力不強的通道，積極消除瓶頸制約，進行擴容建設(shè)，在原有的路兩邊增加一些車道，或開辟復(fù)線。同時，發(fā)展與國家區(qū)域經(jīng)濟相適應(yīng)的區(qū)域間通道，如珠三角、長三角、長株潭、成渝經(jīng)濟區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶、東北經(jīng)濟區(qū)等。
三是農(nóng)村公路建設(shè)。采取“部省聯(lián)手、各負其責、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施、因地制宜、量力而行”的辦法，啟動實施“農(nóng)村公路建設(shè)五年千億元工程”，確保到２０１０年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)通油（水泥）路，東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區(qū)基本實現(xiàn)具備條件的建制村通公路。
何建中表示，交通運輸部門將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、與環(huán)境相協(xié)調(diào)的理念，注重資源節(jié)約和環(huán)境友好，采取生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的有效方法和途徑，突出“以人為本”的設(shè)計理念，在公路建設(shè)過程中進一步增加人性化設(shè)計，體現(xiàn)公路基礎(chǔ)設(shè)施的人性關(guān)懷，為全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
新聞分析：我國消費品進口步伐為何持續(xù)加快？
新華社北京１１月２５日電(記者 周英峰)海關(guān)總署日前發(fā)布的報告顯示，近年來我國消費品進口增速連年提高。２００６年進口規(guī)模首度突破３００億美元，２００７年達到４２８．１億美元，同比增長２８．８％。今年以來，我國消費品進口步伐繼續(xù)加快，前８個月進口額為３５３．９億美元，同比增長３３．１％，增速較去年同期提高６．９個百分點。
海關(guān)分析指出，收入增長帶動國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級是當前我國消費品進口步伐加快的“主動力”。２００７年，我國人均ＧＤＰ由２００３年首次突破１０００美元升至２５００美元左右；全國城鎮(zhèn)居民可支配收入也達到１．４萬元人民幣，比２００３年增長６２．７％。伴隨經(jīng)濟和收入的持續(xù)增長，國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)明顯升級，帶動對進口消費品的需求不斷擴大。
同時，在人均ＧＤＰ接近３０００美元的階段性影響下，國內(nèi)交通通信、醫(yī)療保健、文教娛樂等享受型消費產(chǎn)品成為新的消費熱點，由此拉動品牌質(zhì)量明顯占優(yōu)的相關(guān)國外消費品進口快速增長。今年前８個月，上述３類消費品合計進口規(guī)模達到１８２．７億美元，同比增長４１．３％，比同期消費品進口總體增速高出８．２個百分點，對同期我國消費品進口增長貢獻率高達６０．７％。
報告指出，市場開放度日趨提高成為當前我國消費品進口步伐加快的“助推器”。為適應(yīng)ＷＴＯ對加快我國市場開放的要求，自２００４年７月１日起我國將外貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批制改為備案登記制，由此全面放開對外貿(mào)經(jīng)營主體的管制，激發(fā)了大量中小型私營企業(yè)參與外貿(mào)經(jīng)營的積極性。
據(jù)了解，２００３年我國從事消費品進口的私營企業(yè)僅為４５４４家，至２００７年，企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達到１３８７２家，占我國消費品進口總額的比重由２００３年的１３．５％升至１７．２％。今年前８個月，我國共有１２３３１家私營企業(yè)涉足消費品進口，所占比重進一步提高至１９．４％，對同期消費品進口增長貢獻率達到２６．７％。
除在外貿(mào)領(lǐng)域取消門檻外，我國于２００４年１２月１１日也全面向外商投資商業(yè)企業(yè)開放國內(nèi)零售批發(fā)市場，并取消了對外資商業(yè)企業(yè)的設(shè)立限制，有效推動了外商投資企業(yè)大舉進軍我國消費品市場。今年前８個月，我國消費品進口前１０家企業(yè)中，９家為外商投資企業(yè)，其中外商獨資企業(yè)占有８個席位。同期外商投資企業(yè)對我國消費品進口增長貢獻率達到５８．４％。
此外，互惠合作逐步推進成為當前我國消費品進口步伐加快的“催化劑”。為加強區(qū)域間互惠合作，２００５年以來，我國在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定框架下，進一步對東盟１０國以及智利、巴基斯坦擴大了協(xié)定稅率實施的產(chǎn)品范圍，對韓國、印度、斯里蘭卡等５個國家實行亞太貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠稅率。隨著關(guān)稅優(yōu)惠措施逐步推進，有效促進了我國自相關(guān)地區(qū)消費品進口。
統(tǒng)計表明，今年前８個月，我國自亞太貿(mào)易協(xié)定５個簽署國進口消費品２５．３億美元，增長４１．３％；自智利進口１．７億美元，增長５１．５％；自巴基斯坦進口０．３億美元，增長６０．１％，均顯著高于同期我國消費品進口總體增速。同時，自東盟進口消費品增速雖出現(xiàn)回落，但仍保持２３．８％的增長勢頭。
新聞分析：推動核電風(fēng)電裝備國產(chǎn)化意義何在？
新華社北京１１月２５日電(記者 周英峰)記者２４日從國家能源局獲悉，在今年新增１０００億元的中央投資中，將有８億元以補助形式投向一批核電風(fēng)電裝備制造企業(yè)，支持它們的技術(shù)改造和升級。
“我們將從國內(nèi)核電風(fēng)電裝備制造企業(yè)中，選擇一批已具備一定規(guī)模和生產(chǎn)能力的企業(yè)予以重點支持?！眹夷茉淳帜茉垂?jié)約和科技裝備司副司長黃鸝說。
近年來，我國核電和風(fēng)電建設(shè)進入高峰期。截至２００７年底，我國投入運行的核電裝機容量為８７０萬千瓦。根據(jù)國家核電中長期規(guī)劃提出的目標，今后１５年里將建設(shè)至少３０座核電機組。
從風(fēng)電來看，２００７年風(fēng)電總裝機容量為５９０萬千瓦。近三年，風(fēng)電裝機容量年均增速達到了１５０％，幾乎年年翻番。根據(jù)目前發(fā)展趨勢，２０２０年風(fēng)電裝機容量有可能達到１億千瓦。
在市場需求的推動下，國內(nèi)核電、風(fēng)電裝備制造業(yè)快速發(fā)展，裝備國產(chǎn)化步伐明顯加快，并且取得了階段性的突破。
據(jù)國家能源局介紹，通過已建和在建核電工程實踐，我國已經(jīng)打下了較好水平的核電裝備自主化基礎(chǔ)。近年來，我國裝備制造企業(yè)通過消化吸收國外先進技術(shù)和自主攻關(guān)，已經(jīng)逐步掌握了核島、常規(guī)島大多數(shù)關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)計制造技術(shù)。
目前，在建的核電站國產(chǎn)化率達到７０％以上。預(yù)計５年內(nèi)，國內(nèi)裝備制造企業(yè)將會形成年產(chǎn)超過１０套百萬千瓦核電主設(shè)備的能力?！拔覈呀?jīng)初步形成了具有相當規(guī)模和一定技術(shù)水平的核電裝備制造業(yè)體系，完全可以依靠自己的力量支撐我國未來２０年核電發(fā)展的需要?！秉S鸝說。
在風(fēng)電方面，國內(nèi)廠商風(fēng)電機組產(chǎn)品的競爭力持續(xù)增強。２００７年，我國內(nèi)資企業(yè)新增風(fēng)電機組裝機容量占全國當年新增裝機容量的５５．４％，首次超過外資企業(yè)。由于２００８年至２００９年國產(chǎn)１．５－２兆瓦級風(fēng)電機組產(chǎn)能將陸續(xù)釋放，國產(chǎn)風(fēng)電裝備市場占有率將進一步提高。
但和國外領(lǐng)先企業(yè)相比，我國核電、風(fēng)電裝備制造技術(shù)在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上還有差距，而且缺少符合中國國情的技術(shù)標準體系。同時，真正形成一定規(guī)模和生產(chǎn)能力的核電風(fēng)電裝備制造企業(yè)還不是太多。
據(jù)黃鸝介紹，國家一直非常支持核電風(fēng)電裝備的國產(chǎn)化，這次國家再次投入８億元用于核電風(fēng)電裝備制造企業(yè)的技術(shù)改造和升級，有助于促進相關(guān)裝備制造業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟的目的。
以核電為例，今年年底前國家將在福建福清、浙江方家山、廣東陽江共建設(shè)１０臺百萬千瓦級核電站。這批以國家重大項目為支點的投資，將極大地刺激需求，產(chǎn)生強烈的連環(huán)拉動效應(yīng)。據(jù)測算，每８臺百萬千瓦級核電機組的開工建設(shè)，就可拉動核電裝備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)上千億元的需求。
據(jù)了解，國家投入的８億元，占擬支持的核電風(fēng)電裝備制造企業(yè)投資的１０％。“國家的投入主要起到帶動社會投資、民間投資加大投入，提升一批核電風(fēng)電裝備制造企業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力的作用?！秉S鸝說。
