新華社北京１１月２１日電題：
保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展 促進(jìn)民生改善
新華社評論員
連日來，各地各部門迅速行動，落實(shí)國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大決策部署。３年投資９０００億元改善低收入群體居住條件，今年優(yōu)先安排５０億元解決１５００多萬農(nóng)村人口飲水安全，明年１月１日起企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均提高１０％左右……新出臺的一項(xiàng)項(xiàng)具體措施，既著眼于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，也著力促進(jìn)民生繼續(xù)改善。
為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的不利影響，國務(wù)院近期對宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了重大調(diào)整，并制訂擴(kuò)大內(nèi)需的十大措施。值得注意的是，這十項(xiàng)旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施中，“加快保障性安居工程建設(shè)”等與民生直接關(guān)聯(lián)，“加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等與民生間接相關(guān)。１９日，國務(wù)院又出臺促進(jìn)輕紡工業(yè)發(fā)展的政策，保障就業(yè)、改善民生也是目的之一。
“保經(jīng)濟(jì)”也是“保民生”。作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，中小企業(yè)吸納了我國大約７５％的城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，許多中小企業(yè)特別是勞動密集型的中小企業(yè)處境困難，我國穩(wěn)定社會就業(yè)和提高職工收入均面臨較大壓力。在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難的背景下，中央政府在民生領(lǐng)域加大投入力度，意在確保人民群眾生活水平不下降，并有新的改善。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)的基本面沒有改變，但世界經(jīng)濟(jì)增長顯著放緩，外貿(mào)出口受到的沖擊越來越大。以投資、消費(fèi)為核心的內(nèi)需和以出口為核心的外需，是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的動力。在外需面臨許多不確定因素的情況下，更要把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。這不僅是應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)的需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求。
長期以來，制約我國內(nèi)需特別是消費(fèi)需求增長的一個主要因素是，在社會保障體系不夠完善的情況下，城鄉(xiāng)居民對未來的消費(fèi)預(yù)期和信心相對不足。政府這次推出一系列關(guān)乎民生的經(jīng)濟(jì)措施，找準(zhǔn)了擴(kuò)大內(nèi)需的突破口。加大對民生事業(yè)的投資，提高城鄉(xiāng)居民的收入，不僅能夠直接拉動投資、促進(jìn)消費(fèi)，而且通過“讓利于民”“藏富于民”，能為進(jìn)一步啟動居民消費(fèi)和民間投資打下基礎(chǔ)，形成推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生機(jī)和活力。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到一定水平，有一定物質(zhì)基礎(chǔ)，政府有能力也有責(zé)任更多地關(guān)注民生。此次在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府把保障民生作為重中之重，是科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是以人為本、執(zhí)政為民理念的生動體現(xiàn)。
重視民生是各級政府履行職責(zé)的本質(zhì)要求，是下一步工作的一大重點(diǎn)?？梢云诖灰覀儼颜J(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢和任務(wù)的判斷與部署上來，把促發(fā)展和保民生有效結(jié)合起來，我們戰(zhàn)勝目前面臨的困難就會把握更大、效果更好，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一定也能獲得更長久、更強(qiáng)勁的動力。
