新華社北京11月14日電(記者趙曉輝、陶俊潔)中國(guó)證監(jiān)會(huì)14日在京啟動(dòng)運(yùn)行證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信檔案,這是證券期貨市場(chǎng)建立以來第一個(gè)統(tǒng)一的誠(chéng)信檔案,標(biāo)志著證券期貨市場(chǎng)發(fā)揮誠(chéng)信約束作用、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管有了重要的依托平臺(tái),證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。
證監(jiān)會(huì)主席尚福林在證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)暨誠(chéng)信檔案啟動(dòng)運(yùn)行工作會(huì)議上說,經(jīng)過努力,我國(guó)證券期貨市場(chǎng)的誠(chéng)信制度規(guī)范體系基本形成,誠(chéng)信數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn),證券期貨市場(chǎng)正逐步形成崇尚誠(chéng)信、唾棄失信的文化氛圍。誠(chéng)信檔案的順利建成為深入做好誠(chéng)信建設(shè)各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)介紹,截至目前,誠(chéng)信檔案共記入失信行為信息5790多條,包括行政處罰、市場(chǎng)禁入、紀(jì)律處分、監(jiān)管措施、司法裁決、立案調(diào)查、刑事偵查等7大類別,涵蓋了證監(jiān)會(huì)監(jiān)管執(zhí)法和交易所、協(xié)會(huì)等單位自律管理的大部分工作內(nèi)容,比較客觀地反映了證券期貨行政執(zhí)法、一線監(jiān)管和行業(yè)自律的總體情況。
尚福林指出,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),資本市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,對(duì)于市場(chǎng)主體的誠(chéng)信水平有著更高的要求。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作,有利于加大對(duì)違法失信行為的懲戒力度,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,有利于強(qiáng)化市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù)觀念,規(guī)范市場(chǎng)行為,有利于夯實(shí)市場(chǎng)信用基礎(chǔ),為資本市場(chǎng)重大制度創(chuàng)新和改革舉措提供保障,也有利于降低交易成本,提高市場(chǎng)效率。
尚福林指出,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)要努力形成制度規(guī)范健全、失信懲戒有力、誠(chéng)信記錄全面、信用服務(wù)配套的證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信體系,從整體上優(yōu)化證券期貨市場(chǎng)的誠(chéng)信環(huán)境,提高證券期貨市場(chǎng)的誠(chéng)信道德水準(zhǔn)。
尚福林表示,今后將要及時(shí)更新誠(chéng)信檔案,嚴(yán)格落實(shí)誠(chéng)信信息的及時(shí)錄入、持續(xù)更新等有關(guān)工作要求,確保及時(shí)地補(bǔ)充和更新信息,并要嚴(yán)格管理好誠(chéng)信檔案。要從“入口”管理和“出口”管理兩個(gè)方面抓好管理工作。另外,還要積極使用好誠(chéng)信檔案,在行政許可、日常監(jiān)管、稽查處罰等監(jiān)管工作中發(fā)揮好誠(chéng)信檔案的約束作用。