托起明天的太陽
——全國未成年人思想道德建設(shè)綜述
未成年人是社會的希望，國家的明天。2008年是中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》頒發(fā)第五年，也是《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》（試行）實施第一年，各地依據(jù)《未成年人保護法》，不斷創(chuàng)新工作思路，以各項活動為載體，逐步構(gòu)建起黨委政府重視、部門齊抓共管、社會廣泛參與的未成年人思想道德建設(shè)體系。
創(chuàng)新形式載體 塑造美好心靈
在共和國鏗鏘前進的步伐中，總有一個數(shù)字被頻繁提起：３．６７億。這是中國１８歲以下未成年人的總數(shù)。倘若按今年為時間點計算，未成年人差不多都屬“90后”。
回望剛剛過去的兩個奧運，每個人或許都會感謝國際奧委會當(dāng)年的選擇。2005年，教育部、北京奧組委聯(lián)合制定并啟動《“北京2008”中小學(xué)生奧林匹克教育計劃》，面向全國青少年開展聲勢浩大的奧林匹克教育活動。3年來，一本本濃縮了奧林匹克運動核心內(nèi)容的課本“走”入中小學(xué)課堂，4億中國青少年全方位地接受奧林匹克教育，參與奧林匹克運動，傳播奧林匹克精神。中央文明辦未成年人思想道德建設(shè)工作組組長張英偉說，2008年是中國民族精神充分展現(xiàn)、國家意識進一步增強、人民素質(zhì)大提升的一年。
各地還以“抗震救災(zāi)英雄少年”的感人事跡和可貴精神為生動教材，引導(dǎo)廣大未成年人向英雄少年學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高，做一個有道德的人。廣州市通過舉辦第五屆中小學(xué)生書信節(jié)，讓“寫給汶川兒童的信”傳遞更多廣州學(xué)生對汶川災(zāi)區(qū)同齡人的關(guān)注和關(guān)愛。
未成年人的全面發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵?！靶」褡h事廳”是山東省青島市為豐富中小學(xué)生的生活、培養(yǎng)小公民責(zé)任感而創(chuàng)設(shè)的校外活動載體，目前，已覆蓋到青島市近百所中小學(xué)；江蘇省常州市開展的“心靈呵護行動”，全方位、立體式地呵護未成年人心理健康，為他們健康成長護航；中央文明辦委托中央電視臺組織少兒影視節(jié)目評比，選出好的節(jié)目進行展播，帶動優(yōu)秀少兒節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)……
在未成年人思想道德建設(shè)中，不少地方通過熱線、面詢、短信、QQ、網(wǎng)站……所有未成年人感興趣、能碰觸到的溝通交流方式無障礙地進行。如今，在北京，健康向上的“新童謠”唱響校園；在上海，孩子們在玩“文明寶寶”系列拼圖和“文明樂園”游戲棋中受到教育；在湖南，“快樂大篷車”讓孩子們在樂中健身，樂中益智，樂中成長。
健全教育網(wǎng)絡(luò) 構(gòu)筑成長平臺
未成年人教育，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要形成合力。
近年來，浙江省在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了未成年人思想道德建設(shè)“3510”工作思路，即“進一步健全學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，實施陣地、精品、綠網(wǎng)、凈化、幫護‘五大工程’，努力為未成年人辦好十件實事”；河南省探索出倫理、心理、生理“三理”教育途徑，竭力為未成年人排憂解難；安徽省出臺了《安徽省未成年人思想道德建設(shè)“百千萬工程”實施意見》，決定到2008年底，在全省建成100個示范社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、1000個示范學(xué)校、10000個示范家庭，促進全省未成年人思想道德建設(shè)工作在面上展開、向縱深推進。山西、江西、湖北、四川、貴州等外出務(wù)工人口較多的省份，建立“留守學(xué)生之家”，實行“留守孩子包保責(zé)任制”，開展“仁愛幫扶”結(jié)對活動等，使大批留守、流散孩子有了生活和精神依托。
家庭是未成年人成長的搖籃。2005年，江蘇省蘇州市率先在全國建立了“網(wǎng)上家長學(xué)?！薄Ｈ缃瘛熬W(wǎng)上家長學(xué)?！钡娜站L問量達3萬左右，網(wǎng)站累計訪問量達4050萬，參與的學(xué)校971所；82萬多家長成為網(wǎng)校的注冊學(xué)生……
學(xué)校是未成年人思想道德教育的主課堂、主渠道、主陣地。近五年來，各地緊緊把握課堂內(nèi)外、學(xué)校內(nèi)外、家庭內(nèi)外三大環(huán)節(jié)，以持續(xù)深化主題教育實踐活動為依托，逐步實現(xiàn)學(xué)校教育與校外教育的有效銜接，家庭教育與社會教育的無縫對接，達到教育效果的最大化。
社區(qū)的教育環(huán)境，直接影響著學(xué)校教育的成效。各地按照有關(guān)規(guī)定，將未成年人活動場所建設(shè)、使用和管理納入了城市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，新建、改擴建了一批青少年宮、兒童活動中心、科技館、青少年校外活動中心和中小學(xué)生素質(zhì)教育基地。目前，全國90％以上的愛國主義教育基地和公益性文化設(shè)施向未成年人集體參觀免費開放。
山東省濟南市歷下區(qū)開展“少年義工”行動，自2007年3月啟動以來，已有近40所學(xué)校3萬多人次參與活動。吉林省吉林市創(chuàng)辦的“成長驛站”，被譽為社區(qū)青少年教育的“陽光地帶”。
鋪就關(guān)愛之路 營造潔凈天空
花朵的成長，離不開陽光雨露。未成年人健康成長，離不開全社會呵護與關(guān)愛。
黨和政府對未成年人思想道德建設(shè)十分重視。全國很多省市在文明辦增設(shè)了未成年人思想道德建設(shè)專門機構(gòu)。上海、江蘇建立了較為完善的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立了省級層面和市級層面的聯(lián)席會議或議事會議制度；湖北省建立了未成年人思想道德建設(shè)責(zé)任考評機制和德育考評機制，在突破德育工作量化考核上進行了有益嘗試；河南、陜西在探索建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制方面取得了新的進展。
文化環(huán)保工程也強力推進。中央文明辦、共青團中央、國家新聞出版總署、信息產(chǎn)業(yè)部、文化部等部門日前出臺10項舉措，以求變“網(wǎng)癮少年”為“網(wǎng)創(chuàng)人才”。近年來，各地開展了網(wǎng)吧專項整治、查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法違規(guī)行為，堅決取締黑網(wǎng)吧；同時開展打擊淫穢色情網(wǎng)站、聲訊臺等專項行動，開展凈化網(wǎng)絡(luò)游戲、凈化手機短信行動，有效遏制有害信息在網(wǎng)絡(luò)中的傳播擴散。如今，全國中小學(xué)校周邊網(wǎng)吧及游戲廳、歌舞廳等娛樂場所得以清理，校園及周邊環(huán)境明顯改善。
這些年，政府還實行少兒讀物出版資源傾斜政策，增加面向未成年人的重點圖書、音像和電子出版物選題，我國未成年人優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)和推介力度不斷加大。如編制完成未成年人文化建設(shè)項目和中國少兒歌曲創(chuàng)作推廣計劃，組織實施少兒影視動畫工程和“健康口袋書”工程等。
針對我國農(nóng)村未成年人活動場所缺乏、配套設(shè)施不全、分布不均等問題，各地按照中央部署扎實推進農(nóng)村未成年人活動場所建設(shè)。河北將農(nóng)村未成年人活動場所建設(shè)列入文明生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃，整合各部門的中央支持資金和省級配套資金，聚力共建農(nóng)村未成年人活動場所；山西省、市兩級財政撥付專項資金，對小型特色示范教育基地給予獎勵，作為補助和再發(fā)展基金；浙江、廣西、海南等省區(qū)也專門下發(fā)文件，出臺了未成年人活動場所建設(shè)和管理的財政支持和稅收優(yōu)惠政策。
十年樹木，百年樹人。未成年人思想道德建設(shè)任重而道遠，只要用愛心播灑希望，用汗水播種明天，每一個未成年人都能在陽光下健康成長?。ㄓ浾?郭嘉）
