國務(wù)院扶貧辦在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，以“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，扎實提高扶貧開發(fā)水平，開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面”為實踐載體，深入調(diào)研，創(chuàng)新機(jī)制，著力解決貧困地區(qū)群眾最迫切的問題。
為了提高學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性，國務(wù)院扶貧辦在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加大了調(diào)查研究的力度。黨組書記、主任范小建同志深入到西藏和湖北的革命老區(qū)開展調(diào)研。黨組其他成員也帶隊分赴四川、貴州、云南等省，圍繞目前扶貧工作中的重點、難點問題，進(jìn)村入戶了解實際情況和群眾需求，深入基層總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)工作水平奠定基礎(chǔ)。
范小建介紹說，我國的扶貧開發(fā)工作已經(jīng)從集中力量解決溫飽進(jìn)入努力促進(jìn)發(fā)展的新階段，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，堅持開發(fā)式扶貧方針，重點提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。實行新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開發(fā)的首要任務(wù)。
扶貧開發(fā)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點工程、基礎(chǔ)工程，兩者的最佳結(jié)合點就是集中力量解決貧困群眾最關(guān)心、最迫切的問題。扶貧辦明確提出，從今年起到2010年底，確保22個人口較少民族、國家扶貧開發(fā)工作重點縣中邊境一線和革命老區(qū)這三類貧困村，完成整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃任務(wù)。通過政府投入，帶動社會投入和群眾投工投勞，解決貧困村通路難、通電難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等基本民生問題；通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，讓貧困農(nóng)戶收入多起來，生活好起來；通過搬遷扶貧和沼氣建設(shè)等項目，讓生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)，生存條件逐步改善。同時，對特殊類型貧困地區(qū)實行綜合治理，加強(qiáng)汶川地震貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建步伐。全力促進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，使貧困人口和全國人民共享改革發(fā)展的成果。
為了完成以上任務(wù)，扶貧辦黨組要求全系統(tǒng)在六個方面采取措施。一是創(chuàng)新財政和信貸扶貧資金管理機(jī)制，提高工作績效。二是建立社會扶貧激勵機(jī)制，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，增加學(xué)校、科研院所和軍隊參與定點扶貧。三是根據(jù)新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，改革貧困監(jiān)測和評估方法。四是探索扶貧開發(fā)與防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建相結(jié)合的有效方式，克服農(nóng)村貧困的脆弱性。五是促進(jìn)扶貧法制建設(shè)，研究貧困地區(qū)資源補償和生態(tài)補償政策。六是加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)建設(shè)，努力提高科學(xué)把握形勢、深入研究問題和扎實推進(jìn)工作的能力。（顧仲陽）
