新華社濟南９月２１日電（記者 王志）為促進土地節(jié)約集約利用，山東省政府近日出臺意見，對機關辦公用地將實行有償使用，商業(yè)、旅游等經(jīng)營性用地必須實行招標、拍賣、掛牌出讓。
人多地少是山東省的基本省情，至２００７年底，全省耕地面積１．１２６億畝，人均耕地面積１．２１畝，有６個市、４７個縣人均耕地面積已逼近或低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的０．８畝警戒線。隨著人口增長、城市化和工業(yè)化進程的加快，山東土地供需矛盾日趨尖銳。
根據(jù)山東省政府發(fā)布的《關于推進土地節(jié)約集約利用的實施意見》，山東將積極完善土地資源市場配置機制，嚴格限定劃撥用地范圍，除軍事、社會保障性住房和特殊用地可以繼續(xù)劃撥土地外，對國家機關辦公和交通、能源、水利等基礎設施（產(chǎn)業(yè)）、城市基礎設施以及各類社會事業(yè)用地要積極探索實行有償使用制度，對其中的經(jīng)營性用地先行實行有償使用。
山東省明確，工業(yè)用地和商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地（包括配套的辦公、科研、培訓等用地），以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，都必須實行招標、拍賣、掛牌出讓。
此外，山東還嚴禁借發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之名擅自擴大集體建設用地使用范圍，違反國家工業(yè)用地出讓最低限價政策和規(guī)避招標、拍賣、掛牌出讓；嚴禁用地者與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或個人簽訂協(xié)議圈占土地。
