新華社北京8月31日電(記者李志勇)市區(qū)車(chē)速達(dá)到每小時(shí)43公里,地面公交速度從每小時(shí)14.5公里提高到每小時(shí)近20公里,高速公路和國(guó)道日均車(chē)流量分別下降了34.6%和25.2%,這就是奧運(yùn)期間北京市的交通狀況。道路交通的改善為舉辦一屆“無(wú)與倫比”的奧運(yùn)會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
交通和環(huán)保一直是人們對(duì)北京能否舉辦一屆成功的奧運(yùn)會(huì)最擔(dān)心的兩個(gè)方面,經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展已經(jīng)讓它們成為奧運(yùn)之前北京最為頭痛的兩個(gè)問(wèn)題。作為申奧時(shí)的重要承諾,北京沒(méi)有被困難嚇倒,而是迎難而上,不但沒(méi)有讓這兩個(gè)問(wèn)題影響到奧運(yùn)會(huì),而且還借助奧運(yùn)的契機(jī)從根本上大大加速了這兩個(gè)難題的解決。
為保證奧運(yùn)期間道路交通暢通,通過(guò)借鑒國(guó)際大城市舉辦大型活動(dòng)的做法,以及總結(jié)北京“中非論壇”和“好運(yùn)北京”賽事期間的一些經(jīng)驗(yàn),北京市從7月20日開(kāi)始實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行和錯(cuò)時(shí)上下班。
北京公交大興分公司967路公交車(chē)司機(jī)劉師傅說(shuō),以前早高峰開(kāi)車(chē)從北三環(huán)四通橋到安貞橋需要至少30分鐘,現(xiàn)在只要15分鐘就可以順利到達(dá)?!暗缆窙](méi)有那么堵了,車(chē)速能提高不少,乘客也不用著急等車(chē)了”。奧運(yùn)會(huì)期間,北京市公共交通日運(yùn)送乘客超過(guò)2000萬(wàn)人次,公共交通出行比例達(dá)到了45%,比限行前整整提高了10個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí),北京1300多家車(chē)友會(huì)也承諾奧運(yùn)期間“少開(kāi)一天車(chē)”,并呼吁有車(chē)市民奧運(yùn)期間少開(kāi)車(chē)或不開(kāi)車(chē),盡量乘坐公共交通工具、騎自行車(chē)或步行出行,為奧運(yùn)期間的交通和環(huán)保貢獻(xiàn)綿薄之力。雖然私企、外企不在錯(cuò)時(shí)上下班調(diào)整之列,但很多私企和外企也紛紛主動(dòng)表示,為支持奧運(yùn)會(huì),他們也將對(duì)上下班時(shí)間作出相應(yīng)調(diào)整。
除此之外,為保證賽事場(chǎng)館周邊的交通需要,北京公交、地鐵等部門(mén)延長(zhǎng)了運(yùn)營(yíng)時(shí)間。公交部門(mén)開(kāi)通了34條到達(dá)場(chǎng)館的奧運(yùn)公交專(zhuān)線(xiàn),并且還在沿線(xiàn)的地鐵車(chē)站等地準(zhǔn)備了大量車(chē)輛用于晚間比賽賽場(chǎng)后客流的接駁疏散。
8月8日晚,奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式結(jié)束后,奧林匹克中心區(qū)包括貴賓在內(nèi)的16萬(wàn)觀眾在75分鐘內(nèi)疏散完畢,并保持了良好的秩序,比原計(jì)劃的90分鐘縮短了15分鐘,其中貴賓疏散只用了27分鐘。北京公交、地鐵、出租車(chē)、交通執(zhí)法等部門(mén)大約60萬(wàn)干部職工全員上崗,以保證交通運(yùn)行順暢。8條地鐵線(xiàn)路24小時(shí)不停運(yùn),這在北京地鐵運(yùn)營(yíng)史上尚屬第一次,最大限度地便利了觀眾和工作人員、志愿者出行。
在單雙號(hào)限行措施實(shí)施的同時(shí),為了保障市民利益和盡可能減少對(duì)市民生活的影響,北京市出臺(tái)了很多輔助措施,體現(xiàn)出了以人為本的執(zhí)政思想。
為維護(hù)奧運(yùn)限行期間停駛車(chē)輛車(chē)主權(quán)益,北京市對(duì)限行期間車(chē)輛減征了車(chē)船使用稅和養(yǎng)路費(fèi),減免總額達(dá)到13億余元。同時(shí),北京市組織了由178家運(yùn)輸企業(yè)的4000余輛車(chē)組成“綠色車(chē)隊(duì)”保障生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸,并規(guī)定凡整車(chē)運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道”車(chē)輛不受限制,并且在奧運(yùn)交通限行期間實(shí)行道路貨運(yùn)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)機(jī)制,杜絕“綠色車(chē)隊(duì)”企業(yè)借機(jī)亂漲價(jià)非法獲取暴利的情況發(fā)生。
在出臺(tái)這些臨時(shí)措施保障賽時(shí)交通的同時(shí),北京市還以?shī)W運(yùn)為契機(jī),從很早就對(duì)改善城市交通進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的努力。這些長(zhǎng)期的積累為奧運(yùn)交通順利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),很好地配合了賽時(shí)臨時(shí)措施的實(shí)施。
例如,單雙號(hào)限行減少了45%的車(chē)流量,由此每天就有400多萬(wàn)人次客流轉(zhuǎn)向公共交通,如果沒(méi)有北京多年來(lái)一貫公交優(yōu)先政策的實(shí)施和公共交通的發(fā)展,這數(shù)百萬(wàn)客流的出行需要是無(wú)法滿(mǎn)足的。出行效率提高不僅僅是因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)期間單雙號(hào)車(chē)輛限行措施的推行,從更深層次上說(shuō),是北京推行公交優(yōu)先政策的結(jié)果。
從2001年成功取得了奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)開(kāi)始,北京市先后投入巨資用于公交車(chē)輛的更新、軌道交通建設(shè)、換乘樞紐的建設(shè)等。到目前為止,北京更新和新增了1.6萬(wàn)輛新型公交車(chē),使公交車(chē)總數(shù)達(dá)到兩萬(wàn)多輛,奧運(yùn)期間每天可增加運(yùn)送280萬(wàn)人次;軌道線(xiàn)路從最初的兩條增加到8條,運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到200公里,每天增加110萬(wàn)人次的客運(yùn)量。再加上出租車(chē)提高車(chē)速、減少空駛等,北京每天可增加60萬(wàn)人次的客運(yùn)量。正是這些因素使奧運(yùn)期間的交通限行取得了如此好的效果。
人口的增長(zhǎng)、城市土地等資源越來(lái)越相對(duì)短缺、機(jī)動(dòng)車(chē)的快速增多,都使北京的交通狀況每況愈下。這讓北京市認(rèn)識(shí)到只有優(yōu)先發(fā)展公共交通才是北京交通的未來(lái)。
在增加基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量的同時(shí),北京市還大力對(duì)公共交通進(jìn)行補(bǔ)貼,實(shí)行低票價(jià)政策。目前,北京600多條公交線(xiàn)路一半以上的線(xiàn)路乘坐一次只需兩角或四角錢(qián),部分線(xiàn)路比30年前還便宜。地鐵全網(wǎng)票價(jià)也由之前的三元、五元統(tǒng)一為兩元。這些低票價(jià)政策使北京公共交通旅客人數(shù)大幅增加,2007年,北京公共交通出行比例達(dá)到34.5%,首次超過(guò)了小轎車(chē)32%的出行比例。
更重要的是,隨著公共交通越來(lái)越受到人們青睞,北京市推出的“綠色出行”、“無(wú)車(chē)日”、“排隊(duì)日”、“讓座日”等活動(dòng),正在使環(huán)保、綠色、文明的出行新觀念更進(jìn)一步深入人心,越來(lái)越多的人們開(kāi)始樂(lè)于主動(dòng)選擇健康、合理的出行方式。8月22日,北京地鐵客流達(dá)到492.2萬(wàn)人次,創(chuàng)北京地鐵歷史最高記錄。
據(jù)北京市社情民意調(diào)查中心就奧運(yùn)期間單雙號(hào)限行問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果顯示,94.8%的被訪者支持奧運(yùn)期間單雙號(hào)限行規(guī)定,比2007年“好運(yùn)北京”賽事后的88.9%的支持率上升了5.9個(gè)百分點(diǎn),其中54.6%的被訪者表示選擇地鐵等公共交通工具,超過(guò)16.1%的被訪者選擇騎自行車(chē)。
北京的交通保障措施很好地保證了奧運(yùn)會(huì)期間的交通出行,同時(shí)也為北京今后的城市發(fā)展提供了很多經(jīng)驗(yàn)和借鑒。奧運(yùn)會(huì)是中國(guó)人的百年期盼,而它在北京的成功舉行也必將為中國(guó)的進(jìn)步帶來(lái)很多改變。