新華社北京７月２８日電 國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第５２７號(hào)國務(wù)院令，公布《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》。新華社２８日受權(quán)播發(fā)了這一條例。
條例共５章３５條。條例的制定旨在規(guī)范對(duì)外承包工程，促進(jìn)對(duì)外承包工程健康發(fā)展，提高對(duì)外承包工程的質(zhì)量和水平。
條例強(qiáng)調(diào)，開展對(duì)外承包工程，應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，保障外派人員的合法權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守工程項(xiàng)目所在國家或者地區(qū)的法律，信守合同，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
條例強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院有關(guān)部門制定和完善促進(jìn)對(duì)外承包工程的政策措施，建立、健全對(duì)外承包工程服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全國對(duì)外承包工程的監(jiān)督管理，國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與對(duì)外承包工程有關(guān)的管理工作。
條例規(guī)定了申請(qǐng)對(duì)外承包工程資格時(shí)所應(yīng)具備的條件。申請(qǐng)對(duì)外承包工程資格，中央企業(yè)和中央管理的其他單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管提出申請(qǐng)，中央單位以外的單位應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。
條例要求，國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門建立對(duì)外承包工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期發(fā)布有關(guān)國家和地區(qū)安全狀況的評(píng)估結(jié)果，及時(shí)提供預(yù)警信息，指導(dǎo)對(duì)外承包工程的單位做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范。
條例規(guī)定，對(duì)外承包工程的單位不得以不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)承攬工程項(xiàng)目、串通投標(biāo)，不得進(jìn)行商業(yè)賄賂。對(duì)外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)依法與其招用的外派人員訂立勞動(dòng)合同，按照合同約定向外派人員提供工作條件和支付報(bào)酬，履行用人單位義務(wù)，并且還應(yīng)當(dāng)為外派人員購買境外人身意外傷害保險(xiǎn)。
同時(shí)條例明確指出，未取得對(duì)外承包工程資格，擅自開展對(duì)外承包工程的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，處５０萬元以上１００萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處５萬元以上１０萬元以下的罰款。
條例將自２００８年９月１日起施行。
