新華社?？冢丛拢玻踩针姡ㄓ浾?趙葉蘋(píng)）海南省昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)的黎族百姓們從２００７年開(kāi)始不再砍山、燒山了，種起了橡膠，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，因?yàn)榭h政府創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每個(gè)月發(fā)放的９萬(wàn)多元生態(tài)補(bǔ)償金基本解決了他們的生計(jì)問(wèn)題。
王下鄉(xiāng)位于霸王嶺群山深處，是海南省昌江縣最為偏僻的黎族山區(qū)，霸王嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有大面積的原始森林，古樹(shù)名木隨處可見(jiàn)，可謂生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)。昌江縣的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)當(dāng)?shù)氐纳仲Y源的保護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。
陸地面積僅３．４萬(wàn)平方公里的海南是中國(guó)的第二大島嶼，由于開(kāi)發(fā)較晚，人口較少，中部山區(qū)熱帶原始雨林保存完整，生態(tài)環(huán)境一流，被各方人士稱(chēng)為是中國(guó)的“后花園”。“優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的最大本錢(qián)。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，不僅是海南自身發(fā)展的需要，也是對(duì)全國(guó)的重大貢獻(xiàn)?！焙Ｄ鲜∈￠L(zhǎng)羅保銘說(shuō)。
海南從規(guī)劃制定、保護(hù)措施等方面不斷創(chuàng)新，以推進(jìn)全省林業(yè)資源的保護(hù)工作。１９９４年，海南比全國(guó)提前５年停止天然林的采伐；１９９９年在全國(guó)第一個(gè)提出建設(shè)“生態(tài)省”，并且把林業(yè)作為生態(tài)省建設(shè)的主體與核心；海南省人大制定和修訂了《海南省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》；２００５年提出２５度以上坡地必須加以保護(hù)的措施，已經(jīng)開(kāi)發(fā)的坡地必須退耕還林；嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為，嚴(yán)格采伐限額管理，確保森林資源消耗低于森林資源的增長(zhǎng)。截至２００７年年底，全省林業(yè)資源面積達(dá)２８９２萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)５７．１％，是全國(guó)平均水平（２００５年公布１８．２１％）的３倍多。
近年來(lái)，海南先后出臺(tái)了２７項(xiàng)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，制定了２０多項(xiàng)與環(huán)保有關(guān)的政府規(guī)章；先后投入１２０多億元用于退耕還林、水土流失和土地沙漠化治理、采空礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)、海洋生態(tài)保護(hù)；啟動(dòng)全省海防林建設(shè)工程，為海島建立綠色屏障。
此外，通過(guò)建立森林資源保護(hù)區(qū)的措施加強(qiáng)林地保護(hù)，對(duì)公益林和保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃界定樁。截至目前，全省已建成２９個(gè)自然保護(hù)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)６個(gè)，保護(hù)區(qū)面積由建省初期的１５０萬(wàn)畝增加到現(xiàn)在的３５５．５萬(wàn)畝，擴(kuò)大了一倍多。
推進(jìn)林權(quán)制度改革，嚴(yán)管公益林，放活商品林，通過(guò)改革，使林農(nóng)得到實(shí)惠，生態(tài)受到保護(hù)，林業(yè)得以發(fā)展。
各市縣在森林保護(hù)方面也開(kāi)拓思路，創(chuàng)新舉措。為了把森林保護(hù)落到實(shí)處，位于海南省中西部的白沙黎族自治縣探索了一套行之有效的方法——護(hù)林責(zé)任制。
白沙縣縣委書(shū)記王積權(quán)說(shuō)：“國(guó)家撥給海南一部分生態(tài)公益林補(bǔ)償資金，我們把護(hù)林責(zé)任落實(shí)到人，與效益掛鉤。每年年初，政府與村民簽訂護(hù)林范圍，并發(fā)放一半的護(hù)林資金。到年終，我們派人去調(diào)查，視驗(yàn)收結(jié)果結(jié)付另一半費(fèi)用。按照一家一戶(hù)包３０００畝林子計(jì)算，僅護(hù)林這一項(xiàng)，每年就能讓每戶(hù)村民增收近２萬(wàn)元。如今，全縣人民的護(hù)林積極性都很高。”
一系列的創(chuàng)舉和保護(hù)措施，解決了海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者的矛盾，走上了一條可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，森林覆蓋率也逐年提高。海南省委省政府最近提出，未來(lái)５年，要使海南森林覆蓋率達(dá)到６０％。
