新華社香港2月27日電(記者王悅欣 蘇曉)香港特區(qū)政府財政司司長曾俊華27日上午向立法會提交2008/2009年度財政預算案。這是曾俊華就任財政司司長后的第一份財政預算案。
曾俊華表示,其財政政策的核心,是對社會有承擔,化解人口老化的挑戰(zhàn),以及達致經濟可持續(xù)發(fā)展。他希望通過預算案推出的多項措施,與市民分享經濟發(fā)展成果。
曾俊華在預算案中首先回顧了2007年香港經濟的發(fā)展。他說,盡管去年下半年,外圍經濟環(huán)境受美國次貸問題和信貸市場緊縮困擾,但2007年香港經濟依然充滿活力,全年經濟增長率達6.3%,高于過去10年的趨勢增長。2007年的經濟表現(xiàn),反映了香港經濟持續(xù)受惠于國家蓬勃發(fā)展及全球經濟的高速增長,也顯示出香港經濟抵御外圍波動的能力。
2007年,香港出口增長7.9%,私人消費開支創(chuàng)1993年以來的最大升幅,增長達7.8%,通貨膨脹率平均為2%,最新失業(yè)率跌至4.3%,為1998年第一季度以來的最低位,就業(yè)人數屢創(chuàng)新高。
經濟的蓬勃發(fā)展,使香港的財政收入大幅增長。曾俊華提交的財政預算案顯示,香港2007/2008財政年度綜合盈余預計為1156億港元,占香港本地生產總值7.2%,這是香港歷來最高的財政綜合盈余,是去年預測的4.5倍。
曾俊華說,內地經濟持續(xù)高速增長,與香港經濟不斷加速融合,將繼續(xù)有力推動香港的經濟發(fā)展。展望明年的經濟前景,他預計,2008年,香港經濟增長為4%至5%,2009年至2012年,香港經濟每年平均實質增長為4.5%。2008年,香港的基本通脹率會上升至4.5%,特區(qū)政府將有75億港元的財政赤字。
曾俊華在預算案中提出了多項稅務寬免措施,并建議撥出500億港元推動醫(yī)療改革,一次性向長者額外發(fā)放3000元的高齡津貼,以及加強低收入人士的退休保障。預算案將預留5300萬港元,打擊青少年吸食毒品,并建議每年增撥約4000萬港元,協(xié)助家庭暴力的受害人。
豐厚的財政盈余為香港社會與經濟進一步發(fā)展提供了堅實的財政基礎。曾俊華表示,“要以基建帶動經濟發(fā)展,刺激職位和工資的增長”,2008/2009財政年度,香港基建預算開支為218億港元,估計可為建造業(yè)創(chuàng)造大約27000個新職位。
根據新一年度財政預算案,2008年,香港特區(qū)政府用于教育、社會福利、經濟方面的開支總額分別為772.75億港元、394.48億港元、228.72億港元,比上年度分別增長30.5%、2.2%及96.6%。
“隨著資訊科技的應用,運輸和物流管理的效率提升,各地金融市場的開放和融合,以及新興市場的崛起,全球的經濟環(huán)境在最近二三十年正在急速變化?!痹∪A表示,“全球化和區(qū)域經濟興起會為香港帶來激烈的競爭。”
面對機遇與挑戰(zhàn),曾俊華認為,香港要善用土地資源,強化金融、會展、物流等支柱產業(yè),開拓國際市場,大力培養(yǎng)人才,努力提升香港的國際競爭力。曾俊華表示,香港人要“未雨綢繆”,既要勇于面對眼前的現(xiàn)實和挑戰(zhàn),也要敢于期望未來的理想和成就。