抓緊災(zāi)后重建 奪取全面勝利
新華社北京２月１３日電（新華社評論員）春節(jié)剛過，國務(wù)院即召開常務(wù)會議，研究和部署災(zāi)后重建工作。會議指出，搶險抗災(zāi)工作取得了具有關(guān)鍵意義的階段性勝利，但救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)仍十分繁重。抗擊雨雪冰凍災(zāi)害斗爭將由應(yīng)急搶險抗災(zāi)轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建。這是國務(wù)院全面把握搶險抗災(zāi)工作進展情況、審時度勢作出的重大部署。各地區(qū)、各部門要按照會議精神盡快組織開展恢復(fù)重建工作，為確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。
進入１月中旬以來的大范圍持續(xù)低溫、雨雪冰凍災(zāi)害，使我國２０個省份不同程度受災(zāi)，其中湖南、貴州、江西等７個省份最為嚴(yán)重。一時間，這些地區(qū)的電力設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，交通運輸一度嚴(yán)重受阻，電煤供應(yīng)告急，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失，災(zāi)區(qū)工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)，災(zāi)區(qū)群眾生活受到嚴(yán)重影響，迄今已有１０７人因災(zāi)死亡、８人失蹤，直接經(jīng)濟損失達１１１１億元。如此嚴(yán)重的天氣災(zāi)害，在多數(shù)受災(zāi)地區(qū)為５０年一遇，部分地區(qū)為百年一遇。
面對突如其來的罕見災(zāi)害，黨中央、國務(wù)院多次召開高層會議研究災(zāi)情、部署工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理等領(lǐng)導(dǎo)同志分赴災(zāi)區(qū)考察災(zāi)情、慰問群眾、指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，給災(zāi)區(qū)干部群眾和全國人民以巨大鼓舞。各級黨委和政府緊緊圍繞“保交通、保供電、保民生”的總體要求奮起抗災(zāi)，受災(zāi)地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線靠前指揮，共產(chǎn)黨員不畏艱險沖鋒在前，人民解放軍、武警官兵迅速出動全力以赴，社會各界同舟共濟、眾志成城，神州大地展開了一幅氣壯山河的搶險抗災(zāi)圖。
經(jīng)過一個月的頑強拼搏，全國搶險抗災(zāi)工作已經(jīng)取得了具有關(guān)鍵意義的階段性勝利。目前，搶通道路攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利，搶修電網(wǎng)和搶運電煤攻堅戰(zhàn)取得重大進展，受災(zāi)群眾生活得到及時安置，災(zāi)區(qū)市場基本穩(wěn)定，恢復(fù)重建工作具備了基本條件。盡管未來幾天部分地區(qū)仍會有低溫雨雪凍雨天氣，春運旅客返程高峰的運輸壓力、修復(fù)電網(wǎng)的惡劣地理條件、冰雪融化過程中可能引發(fā)的次生災(zāi)害等，都使得救災(zāi)和災(zāi)后重建的任務(wù)十分繁重，但是，最困難的時刻已經(jīng)過去，抗御雨雪冰凍災(zāi)害斗爭將轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建的新階段。各地區(qū)、各部門要早謀劃、早部署、早啟動，統(tǒng)籌人力、物力、財力，盡快組織開展恢復(fù)重建工作。
要抓緊修復(fù)和重建受損的基礎(chǔ)設(shè)施。要堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點、分步實施，立足當(dāng)前、兼顧長遠，企業(yè)為主、政府支持，加快電網(wǎng)、道路、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、電信、電視、廣播等受損設(shè)施的修復(fù)和重建。施工中要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保施工人員的生命安全和施工質(zhì)量。各級政府要對公用設(shè)施和社會事業(yè)設(shè)施恢復(fù)重建給予適當(dāng)補助。
要盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門要加強指導(dǎo)，各級政府要組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快恢復(fù)，重點要抓好油菜、蔬菜、水果生產(chǎn)的恢復(fù)工作，加強種子種苗調(diào)劑供應(yīng)，盡快修復(fù)受損設(shè)施，加強技術(shù)服務(wù)，保障農(nóng)資供應(yīng)，加大信貸支持力度。同時，林業(yè)部門要抓緊修復(fù)受損的森林防火、基層機構(gòu)水電路通信等設(shè)施，水利部門要抓緊修復(fù)受損的鄉(xiāng)村供水、灌溉排澇等設(shè)施。
要高度重視災(zāi)區(qū)可能出現(xiàn)的次生災(zāi)害。災(zāi)區(qū)各級政府要切實加強地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸?shù)确矫娴陌踩婪豆ぷ鳎坏┌l(fā)生次生災(zāi)害，要及時采取措施，努力減少災(zāi)害損失。
要適應(yīng)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)后用電負(fù)荷和成品油需求增加的形勢，繼續(xù)加強煤電油運保障，組織好煤炭生產(chǎn)，穩(wěn)步提高電廠煤炭庫存，保障電網(wǎng)安全運行安全，穩(wěn)定成品油供應(yīng)。要組織好返程旅客運輸工作，堅持以客運為主，統(tǒng)籌安排好旅客和貨物運輸，切實做到運輸安全、有序、順利。
要妥善安排受災(zāi)群眾的生活。救助受災(zāi)群眾的各項政策措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。要按照保吃飯、保御寒、保住處、保醫(yī)療的要求，切實落實各項救助措施，做到工作到村、落實到戶、不漏一人，尤其要注意做好山區(qū)和邊遠地區(qū)受災(zāi)群眾的生活保障工作。
做好災(zāi)后重建工作，要繼續(xù)發(fā)揮人民解放軍和武警部隊的重要作用，繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒的垂范作用，繼續(xù)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，繼續(xù)發(fā)揚不畏艱險、不怕疲勞、頑強拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，繼續(xù)發(fā)揚一方有難、八方支援的精神，明確目標(biāo)，制定規(guī)劃，落實責(zé)任，統(tǒng)籌安排，為確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會穩(wěn)定和諧，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件，努力奪取抗災(zāi)救災(zāi)斗爭的全面勝利。
