別有鮮花滿庭香——
十六大以來我國對外宣傳和對外文化交流工作綜述
新華社北京１月２１日電（記者魏武）對外宣傳是黨和國家的一項全局性、戰(zhàn)略性工作，是宣傳思想戰(zhàn)線的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。展示中國改革開放、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、平等友好、坦誠負(fù)責(zé)的良好國家形象，介紹中國優(yōu)秀文化的深刻內(nèi)涵，宣示中國走和平發(fā)展道路的政策主張，向世界說明中國昨天的燦爛文明、今天的發(fā)展進(jìn)步和明天的和平愿景，是歷史和時代賦予我國外宣工作的重任。
黨的十六大以來，我國外宣工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家的中心工作，堅持貼近中國和世界發(fā)展的實(shí)際、貼近國外受眾對中國信息的需求、貼近國外受眾的思維和接受習(xí)慣的原則，拓展內(nèi)容領(lǐng)域，改進(jìn)方法手段，完善體制機(jī)制，努力打造大外宣新格局，對外宣傳工作整體呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)、蓬勃發(fā)展的喜人局面。
眾志成城，共同打造大外宣新格局
２００３年１２月７日，胡錦濤總書記在全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞黨和國家的工作大局，認(rèn)真貫徹中央的對外工作方針，全面客觀地向世界介紹我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明不斷發(fā)展的情況，及時準(zhǔn)確地宣傳我國對國際事務(wù)的主張，著力維護(hù)國家利益和形象，不斷增進(jìn)我國人民同各國人民的相互了解和友誼，逐步形成同我國國際地位相適應(yīng)的對外宣傳輿論力量，為全面建設(shè)小康社會營造良好的國際輿論環(huán)境。
關(guān)心外宣，支持外宣，把外宣工作納入決策、融入規(guī)劃，化為機(jī)制、形成細(xì)節(jié)……十六大以來，各地各部門奮力開拓、勇于創(chuàng)新，把中央對外宣工作的高度重視化作一項項堅實(shí)有力的行動。
２００４年４月，中央對外宣傳工作會議在京舉行，明確了新世紀(jì)新階段外宣工作的指導(dǎo)思想、方針原則和發(fā)展目標(biāo)，制定了外宣工作長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
２００５年，２００６－２０１０年全國對外宣傳工作規(guī)劃制定，大外宣格局的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制初步建立。
２００６年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)１９號文件，就進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)政府新聞發(fā)布制度建設(shè)提出要求。中央外宣辦陸續(xù)提出了一系列指導(dǎo)性意見和工作方案，制定了“十一五”外宣重大項目規(guī)劃。
全國各省區(qū)市設(shè)立外宣領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了本地外宣工作發(fā)展規(guī)劃，明確地方外宣工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。形成了包括對外新聞報道工作協(xié)調(diào)機(jī)制、中外媒體交流工作機(jī)制、文化外宣聯(lián)席會議機(jī)制、互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳工作機(jī)制等十幾個行之有效的外宣工作機(jī)制。圍繞奧運(yùn)外宣工作，建立“大奧運(yùn)外宣”聯(lián)席會議制度。
……
上下齊心，眾志成城。從對外新聞宣傳、中外媒體交流到國際公關(guān)宣傳、對外圖書推廣，從互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳到大奧運(yùn)外宣，一個由中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央外宣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各方面外宣力量相互配合，運(yùn)行有序的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局逐步形成完善。
扎實(shí)推進(jìn)，權(quán)威發(fā)布漸成傳遞中國聲音主渠道
“我是中國國家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯，有關(guān)中國防沙治沙的問題大家可以隨時問我?！睕]有話筒、沒有發(fā)言席，２００７年４月６日，在帶領(lǐng)１１個國家和地區(qū)的４７名記者前往張家口親歷沙塵暴的壩上地區(qū)，曹清堯以簡短的開場白開始了一場別開生面的新聞發(fā)布會。
曹清堯是國務(wù)院部委７４個部門９１位新聞發(fā)言人中的普通一員。
一組數(shù)字折射了中國新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)的豐碩成果：
２００７年，國務(wù)院新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會７３場，中央各部門舉辦新聞發(fā)布會５４７場，各省區(qū)市政府舉辦新聞發(fā)布會７８９場。其中，２００７年８月中旬到９月中旬國務(wù)院新聞辦公室連續(xù)舉辦的１２場“民生”主題新聞發(fā)布會，吸引了２００多家中外媒體。
２００７年，湖南省共舉行新聞發(fā)布會２３６場，較２００５年增長５０％。重慶市舉行新聞發(fā)布會３０２場，平均每個工作日１．５場。
教育部、衛(wèi)生部、公安部、商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、北京奧組委等１８個部門和地方推出定時定點(diǎn)自主新聞發(fā)布并走向正軌。中央紀(jì)委、中聯(lián)部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部等中央部門的新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)也取得明顯成效。
全國３１個省區(qū)市政府全部建立新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，設(shè)立５２位新聞發(fā)言人。由此，中央外宣辦、國務(wù)院各部門和省級政府三個層次的新聞發(fā)布體制建設(shè)日臻完善，新聞發(fā)言人制度與發(fā)表白皮書共同構(gòu)成我國發(fā)布權(quán)威政治政策信息的主平臺。十六大以來，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國的民主政治建設(shè)》、《中國的和平發(fā)展道路》、《中國的國防》等２４部白皮書，全面介紹、闡述和解釋了中國在民主政治建設(shè)、和平發(fā)展道路和國防政策等國際社會普遍關(guān)注的重大問題上的立場和原則。
繼往開來，扎實(shí)推進(jìn)。隨著各類新聞發(fā)布會、白皮書數(shù)量和質(zhì)量的不斷提高，影響不斷擴(kuò)大，已成為境外媒體正面報道中國的主要信息源之一，有力地樹立了我國政府開明開放、務(wù)實(shí)高效的形象。
異彩紛呈，開放式外宣煥發(fā)空前活力
２００７年１１月底，中日兩國１００多位媒體人士在東京共聚一堂，敞開胸襟，就中日媒體報道的視角差和如何發(fā)揮媒體在改進(jìn)中日關(guān)系中的積極作用等話題進(jìn)行了深入交流探討。
這是我國多年來努力推動中外媒體交流與合作的系列活動之一。我國中央主要新聞單位在與《華盛頓郵報》、美國有線電視新聞國際公司等世界上有重要影響的媒體開展對口交流工作的同時，多次舉辦中外媒體論壇，就世界媒體的發(fā)展趨勢、媒體在國家關(guān)系發(fā)展中的作用、媒體間互信與交流合作等議題深入交換意見。
展示中國，影響世界。中央主要對外新聞單位和地方媒體按照外宣工作“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，積極深化改革、創(chuàng)新工作思路、有效整合資源，提高對外新聞報道的吸引力和落地率，外宣領(lǐng)域和空間得到拓展，中國新聞對外傳播能力和對外報道質(zhì)量得到強(qiáng)化和提高，國際競爭力和對國際輿論的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
２００７年，新華社海外有效用戶增加到１４５００多家，新聞信息產(chǎn)品已進(jìn)入２００多個國家和地區(qū)；用中、英、法、西、印尼文５種語言向海外用戶提供專版服務(wù)，月均１２０版，落地稿件３０００多條。中央電視臺第四、第九和西語、法語頻道新增落地項目１０多項，長城（北美）平臺訂戶數(shù)超過４萬戶，成為美國最大的中文衛(wèi)星直播平臺。中國國際廣播電臺每天累計落地４３１小時，覆蓋６０多個國家和地區(qū)。
近年來，中國圖書對外推廣計劃的實(shí)施初步改變了版權(quán)貿(mào)易逆差；加大與國外有影響電視機(jī)構(gòu)合作拍片取得豐碩成果。
２００６年，繼《上海日報》之后，《天津日報》正式進(jìn)入全球衛(wèi)星售報系統(tǒng)，《新民晚報》等地方報刊在境外報紙開辟專版，實(shí)現(xiàn)海外落地。
２００７年５月，全新改版的中國國家形象?？吨袊鴮８濉冯S《華盛頓郵報》發(fā)行，發(fā)行量由原來的每期２萬份增至７２萬份。
２００７年，《占芭》、《大陸橋》等１０種邊境期刊的印數(shù)及對外發(fā)行增加近２萬冊，在周邊國家產(chǎn)生越來越大的影響。
２００７年，中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)接入總帶寬達(dá)到７８０１兆，提供新聞頻道９３０個，新聞專題１３８１７個，每天境外頁面瀏覽量達(dá)３６００萬。新華網(wǎng)用多語種、多媒體每天２４小時向全球播報重要新聞，受眾遍布世界２００多個國家和地區(qū)，在每天１個多億的頁面瀏覽量中，來自境外的訪問接近２０％，被境外網(wǎng)民譽(yù)為“中國最好的互聯(lián)網(wǎng)站之一”；中國網(wǎng)擁有９種外文語種和１１個文版，成為中國對外宣傳的一個重要窗口；國際在線以４２種語言、４８種語音上網(wǎng)，數(shù)量分別居世界第一位和第二位。
“這給了我們了解到當(dāng)今中國的機(jī)會，知道了來自中國的真實(shí)信息?！痹S多外國受眾在來電來函中這樣表達(dá)他們的感受。
與此同時，境外媒體“請進(jìn)來”的力度也有所提升。
２００６年４月，美國有線電視新聞國際公司在上海制播了“看中國”特別節(jié)目，其中的《亞洲名人聊天室》欄目分別專訪了“阿里巴巴”網(wǎng)站創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官馬云和運(yùn)動員劉翔。
為方便北京奧運(yùn)會前后境外媒體采訪，全國各省區(qū)市積極開展培訓(xùn)工作，努力樹立服務(wù)意識。許多省區(qū)市精心制作了采訪服務(wù)指南，將通過不同渠道對外發(fā)送，為境外記者前來采訪提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
……
各展千秋，競現(xiàn)異彩。伴隨著中國外宣事業(yè)的不斷前進(jìn)的步伐，開放的中國外宣正在展現(xiàn)出空前的優(yōu)勢與活力?！爸袊鴮Υ侣勈录膽B(tài)度更為開放、誠懇和積極，更為關(guān)注境外媒體對中國的報道，基本上做到了事前有預(yù)測、事中有措施、事后有跟蹤。這使得中國的形象更具親和力?！辈簧賹＜疑钣懈杏|。
盡展風(fēng)流，中國神韻將更深刻地打動世界
２００７年１１月１７日晚，中國國家芭蕾舞團(tuán)向看慣了傳統(tǒng)古典芭蕾舞劇的俄羅斯觀眾獻(xiàn)上了一臺富于濃郁中國韻味的芭蕾舞劇《大紅燈籠高高掛》。
這場演出是中國長期以來在境外舉行的各類大型文化外宣活動的一個精彩細(xì)節(jié)。十六大以來，我國文化外宣進(jìn)一步加大“走出去”的工作力度，致力于以最能傳遞東方神韻、展現(xiàn)中國魅力的文化活動，進(jìn)一步吸引境外觀眾的眼球，打動境外觀眾的心靈。
展現(xiàn)東方神韻，揮灑中國風(fēng)流。從“感知中國”“春節(jié)品牌”系列文化活動到日內(nèi)瓦聯(lián)合國萬國宮的“藝術(shù)之旅”，從塞萬提斯“中國主賓國”活動到以色列“中國文化節(jié)”，從西班牙“中國藝術(shù)節(jié)”到“巴黎·中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”，從赫爾辛基“中國春節(jié)廟會”到“凡爾賽宮中國文化之夜”，以及世界各地的“孔子學(xué)院”……中國元素正在融入世界的每一個角落，中國旋律正在世界舞臺上漸奏漸響，中國神韻正在讓世界人民更加神往。
展望未來，中國將有諸多精彩告訴世界。
新的一年，奧運(yùn)會正在向中國走來，國際輿論將進(jìn)一步聚焦中國。這是中國向世界進(jìn)行自我展示的良機(jī)，充滿機(jī)遇，充滿挑戰(zhàn)。中國人民正信心滿懷地等候這一盛典的到來，從文藝演出到影視交流，從圖書展示到藝術(shù)展覽，形式多樣、別具特色的一系列外宣活動正呼之欲出，讓世界人民從各個角度領(lǐng)略中國風(fēng)采。
新的一年，中國改革開放３０年。３０年碩果累累，中國將向世界展示“中國式發(fā)展”的歷程和成就，展示中國人民從改革開放中獲得的實(shí)實(shí)在在的利益。
進(jìn)一步加強(qiáng)政府新聞發(fā)布，積極開展對外文化交流和文化外宣，努力推動中外媒體、新聞機(jī)構(gòu)的交流與合作，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理工作，開展重大多邊國際活動的公關(guān)宣傳，推進(jìn)我國媒體的境外落地工作。
……
又見五載春風(fēng)度，別有鮮花滿庭香。
肩負(fù)向世界展示中國這一歷史重?fù)?dān)的外宣戰(zhàn)線，責(zé)任重大，使命光榮。展望未來，他們將以良好的精神風(fēng)貌抓住歷史機(jī)遇，在介紹歷史的中國、文化的中國和現(xiàn)實(shí)的中國、發(fā)展的中國這一偉大事業(yè)中，在向世界全面展示中國民主、進(jìn)步、文明、開放的國家形象過程中，再展宏圖，再寫輝煌。
