新華社石家莊1月15日電(記者 楊守勇)河北將繼續(xù)推廣規(guī)范性文件前置合法性政府審查制度,同時確定2008年所有的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,都將以各種方式公開征求社會各界的意見和建議,專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的立法項目,都將請專家論證或進(jìn)行聽證。
規(guī)范性文件前置合法性審查制度,是指政府部門在制定出規(guī)范性文件后,要先由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,以確保出臺的規(guī)范性文件合法。記者從近日召開的河北省政府法治工作電視電話會議上獲悉,河北2007年首先在省直部門推行這一制度后,省政府法制辦共審查各部門規(guī)范性文件178件,查出存在違法問題的122件。其中建議修改后發(fā)布的120件,不予發(fā)布的2件。省政府法制辦還收到各設(shè)區(qū)市政府備案規(guī)范性文件166件,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令糾正15件。
近年來,河北在立法過程中,不斷把一些規(guī)章草案通過大眾傳媒征集公眾意見,并發(fā)揮省政府法制專家咨詢委員會的作用,先后10多次就立法、行政復(fù)議中遇到的重要事項、復(fù)雜問題,征求專家咨詢委員會意見,這些方式都受到了社會歡迎。2007年10月以來,河北向社會公開征集2008年政府立法項目,目前已收到立法建議360多條。
而對于已實行的規(guī)章、規(guī)范性文件,河北省將繼續(xù)完善清理和后評估制度,對時過境遷和與上位法相抵觸的政府規(guī)章、規(guī)范性文件該修改的及時修改,該廢止的及時廢止。按照要求,2008年,河北各地、各部門將對本地、本部門制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理。