新華社太原１２月２８日電（記者 王炤坤）節(jié)能減排任務十分繁重的山西省，瞄準能耗、排放量小、就業(yè)帶動力強和稅收效應明顯的服務業(yè)，作為今后產業(yè)結構調整的首攻方向。以此“攤薄”地區(qū)單位產值能耗和排放量，大幅提高城鄉(xiāng)居民就業(yè)率。
“結構矛盾已經上升為我省經濟發(fā)展的主要矛盾。我們把發(fā)展服務業(yè)作為調整和優(yōu)化結構的突破口?！鄙轿魇〈￠L孟學農２７日在此間召開的山西省經濟工作會上說，發(fā)展服務業(yè)是節(jié)能減排的內在要求，也是擴大就業(yè)、增加地方財力的現實選擇。
目前山西省的經濟增長主要依靠以能源、資源型工業(yè)為主的第二產業(yè)，這不僅給節(jié)能減排造成沉重壓力，還造成產業(yè)吸納勞動力不足等問題。去年全省第三產業(yè)占ＧＤＰ的比重是３６．４％，比全國平均水平低３個百分點。
經過山西省政府測算，第二產業(yè)萬元增加值能耗是第三產業(yè)（服務業(yè)）的８倍，未來３年如果按照１０％的ＧＤＰ增速計算，服務業(yè)比重每年提高１個百分點，第二產業(yè)比重相應下降１個百分點，３年可以減少能耗９４０萬噸標準煤，相當于“十一五”時期全省節(jié)能任務的１７％多；可以增加就業(yè)崗位６．７萬個，相當于山西省今年新增就業(yè)崗位目標的六分之一。因此山西省提出做大做強服務業(yè)，對過大過于集中的能源、資源型產業(yè)進行“稀釋”和替代。
山西省將充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，重點發(fā)展文化旅游業(yè)和現代物流業(yè)。文化旅游業(yè)以２００８年北京奧運會為契機，實施品牌戰(zhàn)略，精心打造晉商文化、沿黃（河）風情等旅游精品線路。為此，建設完善重要旅游景點與支線機場、高速公路、干線公路便捷通道，實施任何一個重要景點到最近機場或省轄市“一小時通達”工程。采取政府投入、證券化融資、引進戰(zhàn)略投資和調動民間資金等措施，做強“五千年文化看山西”的旅游業(yè)。
據了解，２００６年山西省貨運量高居全國第二位，達到１３億噸以上。山西將利用緊靠京津唐、環(huán)渤海到大西北必經通道的區(qū)位優(yōu)勢，統籌航空、鐵路、公路，完善“鐵（路）、公（路）、（飛）機”綜合交通運輸體系和網絡。重點發(fā)展太原、大同、運城、侯馬、晉城五大物流園區(qū)。山西將給予現代物流業(yè)以土地、貸款、稅收及政府引導資金等相關扶持政策。支持重點物流企業(yè)采取資產重點組、專業(yè)化改造等方式做大做強。鼓勵大型連鎖企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的配送中心為社會提供物流服務。
孟學農表示，山西將設立服務業(yè)發(fā)展專項引導資金，重點支持一批帶動力強的服務業(yè)項目和大型企業(yè)集團，對列入鼓勵類的服務業(yè)在供地安排上給予傾斜，并享有與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱的同價政策。鼓勵和支持省內民營企業(yè)、國內大型企業(yè)和跨國公司以多種形式投資服務業(yè)，對其降低準入門檻、放寬經營限制。同時，在考核市、縣經濟社會發(fā)展的指標體系中加大服務業(yè)的比重。
