新華社北京１２月２６日電 國家環(huán)境保護總局局長周生賢近日表示，建設(shè)生態(tài)文明，不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。我國要積極借鑒和吸收其他國家經(jīng)驗，抓住歷史機遇，從思想、政策、措施、行動等四方面著手，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。
周生賢表示，黨的十七大報告將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會的新要求，明確提出要使主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立，為我國保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進一步指明了方向。
周生賢從四個方面提出了大力建設(shè)生態(tài)文明的具體思路：
——在思想上，正確認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。要從重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟并重，從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，牢固樹立保護環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的意識，將環(huán)保作為新階段推進發(fā)展的重要任務(wù)。
——在政策上，從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題。要抓緊擬訂有利于環(huán)保的價格、財政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟政策體系；開展全國生態(tài)功能區(qū)劃工作，根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與資源環(huán)境承載能力，引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向，形成各具特色的發(fā)展格局；進一步優(yōu)化重化工業(yè)的布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
——在措施上，實行最嚴(yán)格的環(huán)保制度。要建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展特點和環(huán)保管理決策相一致的環(huán)境法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，核心要求是杜絕一切環(huán)境違法行為，任何對環(huán)境造成危害的個人和單位都要補償環(huán)境損失。
——在行動上，動員全社會力量共同參與保護環(huán)境。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點企業(yè)負責(zé)人的環(huán)保培訓(xùn)，將環(huán)保列入素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，開展全民環(huán)保科普宣傳，提高全民保護環(huán)境的自覺性；加強部門協(xié)作，加強環(huán)保部門的機構(gòu)、隊伍和能力建設(shè)，進一步完善環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督管理體制；強化社會監(jiān)督，維護公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；發(fā)揮社會團體的作用，為各種社會力量參與環(huán)保搭建平臺，鼓勵公眾檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動環(huán)境公益訴訟；加強基層社會單元的環(huán)保工作，把環(huán)保作為社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，使每個公民在享受環(huán)境權(quán)益的同時，自覺履行保護環(huán)境的法定義務(wù)。
