新華社北京１１月３０日電（記者 田雨）自１２月１日起，一批部門規(guī)章和規(guī)范性文件正式施行，將對我國經濟社會生活產生重要影響。
廉租住房保障辦法：五條渠道解決廉租住房保障資金不足
建設部等九部門聯(lián)合頒布的廉租住房保障辦法自１２月１日起施行。辦法提出，廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租相結合。實施廉租住房保障，主要通過發(fā)放租賃補貼，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市，應當通過新建和收購等方式，增加廉租住房實物配租的房源。
為解決廉租住房保障資金不足問題，辦法提出五條資金來源渠道：一是年度財政預算安排的廉租住房保障資金；二是提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；三是土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金，比例不得低于１０％；四是政府的廉租住房租金收入；五是社會捐贈及其他方式籌集的資金。同時，對中西部財政困難地區(qū)，按照中央預算內投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金的有關規(guī)定給予支持。
轉基因食品上市前原料需報衛(wèi)生部審批
衛(wèi)生部頒布的新資源食品管理辦法自１２月１日起施行。辦法規(guī)定，包括轉基因食品在內的新資源食品在首次上市前應將原料報衛(wèi)生部審核批準。按照這一管理辦法，我國將原來針對食品產品的管理轉變?yōu)楣芾硎称吩?。辦法規(guī)定了新資源食品的范圍，包括在我國無食用習慣的動物、植物和微生物；從動物、植物、微生物中分離的在我國無食用習慣的食品原料；在食品加工過程中使用的微生物新品種；因采用新工藝生產而導致原有成分或者結構發(fā)生改變的食品原料等四種具體類別。目前，衛(wèi)生部已經批準了３４０種新資源食品，這一辦法施行后，衛(wèi)生部將對已審批的新資源食品進行清理。
商務部：餐館特殊收費須明示 減少使用一次性木筷
商務部頒布的餐飲企業(yè)經營規(guī)范自１２月１日起施行。規(guī)范規(guī)定，餐飲企業(yè)須明示營業(yè)時間、供應品種、服務項目的收費標準及其他特殊規(guī)定，銷售的食品應當明碼標價，提供的服務內容和費用應當符合與消費者的約定，并且應向消費者出具合法憑證。此外，規(guī)范還根據建設節(jié)約型社會的要求，從環(huán)保和節(jié)能的角度提出了餐館減少使用一次性木筷等方面的要求。
鐵道部：民辦大學生可買半價火車票
根據鐵道部制定的學生往返票辦理辦法，自１２月１日起，民辦高校學生、部分符合條件的中小學生，也可購買半價火車票。辦法規(guī)定，學生火車票為硬座半價客票、加快票和空調票；Ｄ字頭高速列車二等車票全票價的７５％?？少I學生火車票的對象為普通高等學校（含學歷教育的民辦高等學校）、中等職業(yè)學校、承擔研究生教育任務的科學研究機構、軍事院校的學生，中學小學在校就讀且家庭居住地和學校不在同一城市的學生，以及沒有工資收入的學生。
商務部：家電專業(yè)店不得將質量不合格物品作為獎品、贈品
商務部頒布的家電專業(yè)店經營規(guī)范自１２月１日起施行。規(guī)范明確，家電專業(yè)店不得銷售走私商品、二手商品、質量不合格商品、三無產品和需強制認證但無“３Ｃ”及其他認證標志的商品；家電專業(yè)店開展促銷活動，不得降低促銷商品的質量和售后服務水平，不得將質量不合格物品作為獎品、贈品；家電專業(yè)店應按照承諾為體積或重量較大的商品提供送貨服務，承諾送貨的商品目錄和送貨條件應在商店醒目處明示。
保監(jiān)會：航空意外險將告別２０元全國統(tǒng)一定價
根據中國保監(jiān)會發(fā)出的關于加強航空意外保險管理有關事項的通知，自１２月１日起，廢止航空旅客人身意外傷害保險行業(yè)指導性條款，將航空意外險產品開發(fā)權和定價權交給保險公司，這意味著航空意外險將徹底告別全國統(tǒng)一售價２０元、保額４０萬元的歷史。通知還要求保險公司銷售航空意外險加強渠道管理，實現(xiàn)公司內部電腦聯(lián)網、電腦出單和實時管理，禁止手工出單，防止保費流失和假保單、撕單埋單現(xiàn)象。
國家統(tǒng)計局：冒用統(tǒng)計調查證從事經營活動將受重罰
國家統(tǒng)計局頒布的統(tǒng)計調查證管理辦法自１２月１日起施行。辦法規(guī)定，偽造、變造或者冒用統(tǒng)計調查證從事經營活動的，可處以違法所得一倍至三倍但不超過３００００元的罰款；沒有違法所得的，可處以１００００元以下的罰款。從事非經營活動的，可處以１０００元以下的罰款。
質檢總局：出口種苗花卉企業(yè)須注冊登記
根據國家質檢總局于今年１０月份發(fā)出的通知，各地出入境檢驗檢疫機構對出口種苗花卉生產經營企業(yè)全面實施注冊登記制度，１２月１日起，來自未獲得注冊登記企業(yè)的種苗花卉，出入境檢驗檢疫機構不再接受出口報檢。通知要求，出口企業(yè)要建立種苗花卉種植、加工、包裝、儲運、出口等全過程質量安全保障體系，推行“公司＋基地＋標準化”管理模式。進境種苗花卉生產經營企業(yè)要向所在地出入境檢驗檢疫機構備案。
外商投資產業(yè)指導目錄：限制或禁止“三高”外資項目準入
發(fā)展改革委和商務部聯(lián)合頒布的外商投資產業(yè)指導目錄（２００７年修訂）自１２月１日起施行。新目錄鼓勵外商投資發(fā)展循環(huán)經濟、清潔生產、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵外商投資資源綜合利用。對我國稀缺或不可再生的重要礦產資源不再鼓勵外商投資。一些不可再生的重要礦產資源不再允許外商投資勘查開采，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項目準入。同時，針對我國貿易順差過大、外匯儲備快速增加等新形勢，目錄不再繼續(xù)實施單純鼓勵出口的導向政策。
質檢總局：境外人員申請來華居留須出具含艾滋病檢測結果體檢證明
國家質檢總局頒布的口岸艾滋病防治管理辦法自１２月１日起施行。辦法規(guī)定，在境外居?。蹦暌陨系闹袊瘢刖硶r應當?shù)綑z驗檢疫機構設立的口岸艾滋病監(jiān)測點進行健康檢查或者領取艾滋病檢測申請單，１個月內到口岸檢驗檢疫機構或者縣級以上的醫(yī)院進行健康體檢。申請出境１年以上的中國公民以及在國際通航的交通工具上工作的中國籍員工，應當持有檢驗檢疫機構或者縣級以上醫(yī)院出具的含艾滋病檢測結果的有效健康檢查證明。申請來華居留的境外人員，應當?shù)綑z驗檢疫機構進行健康體檢，憑檢驗檢疫機構出具的含艾滋病檢測結果的有效健康檢查證明到公安機關辦理居留手續(xù)。
