新華社北京１１月２８日電（記者李凱 陳斌華）國家工商總局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司副司長潘海民２８日在國臺辦例行新聞發(fā)布會上宣布，為了落實促進兩岸農(nóng)業(yè)合作、惠及臺灣同胞的政策措施，國家工商總局研擬了《臺灣農(nóng)民在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申辦個體工商戶登記管理工作的若干意見》，將于今年１２月１日起執(zhí)行。
潘海民介紹說，根據(jù)《若干意見》的有關(guān)規(guī)定，臺灣農(nóng)民在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申請設(shè)立個體工商戶，可直接向經(jīng)營所在地的縣（市）工商行政管理局以及大中城市的工商行政管理分局申請。工商行政管理機關(guān)將依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章直接予以登記。
他說，《若干意見》充分考慮了臺灣農(nóng)民開展個體經(jīng)營從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，對申請登記的個體工商戶的經(jīng)營范圍和經(jīng)營模式等事項作了具體規(guī)定。工商行政管理機關(guān)將為臺灣農(nóng)民申辦個體工商戶開設(shè)“綠色通道”，提供申請、受理、審批一站式服務(wù)，對申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的當(dāng)場準予登記，頒發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。
潘海民表示相信，這一措施的出臺，將為臺灣農(nóng)民到大陸有關(guān)園區(qū)設(shè)立登記個體工商戶提供法規(guī)上、制度上的保證以及便捷的服務(wù)。
在回答臺灣農(nóng)民在大陸哪些區(qū)域可以申辦個體工商戶，可以申請哪些經(jīng)營范圍的問題時，潘海民說，截至目前，大陸共在１１個省區(qū)設(shè)立了海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。其中，設(shè)立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)的有福建、海南全省，黑龍江的哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶及省內(nèi)所有農(nóng)墾示范區(qū)，山東平度，陜西楊凌，廣東佛山、湛江，廣西玉林，上海郊區(qū)，江蘇昆山、揚州。設(shè)立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的有福建漳浦、山東棲霞、四川新津、重慶北碚。臺灣農(nóng)民可以在以上試驗區(qū)或創(chuàng)業(yè)園申請設(shè)立個體工商戶。
臺灣農(nóng)民個體工商戶可以申請登記的經(jīng)營范圍包括：種植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等自產(chǎn)產(chǎn)品零售業(yè)（不包括煙草零售和特許經(jīng)營）、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)進出口、農(nóng)業(yè)科技交流和推廣。有關(guān)申辦個體工商戶的具體事項，可以登陸國家工商行政管理總局的網(wǎng)站進行查詢。
關(guān)于在大陸申辦臺資企業(yè)和臺灣農(nóng)民到大陸申辦個體工商戶的區(qū)別，潘海民指出，主要區(qū)別有兩個方面：首先，登記的法律依據(jù)和登記的程序。臺資企業(yè)登記的主要法律依據(jù)是《公司法》、《公司登記管理條例》以及《外資法》等。申辦臺資企業(yè)，投資項目和合同、章程需要報經(jīng)國家的審批部門和地方政府審批以后，方可登記。個體工商戶登記的主要法律依據(jù)是《民法通則》和《城鄉(xiāng)個體工商戶暫行條例》，申辦個體工商戶由經(jīng)營所在地縣、市區(qū)的工商行政管理局依法直接予以登記，無須經(jīng)過外資主管部門審批，登記手續(xù)簡便。
其次，設(shè)立登記的條件不同。臺資企業(yè)的注冊資本有最低限額，實繳時還需要驗資，注冊資本與投資總額的比例要符合國家的有關(guān)規(guī)定。個體工商戶登記的資金數(shù)額沒有最低限額，由申請人申報，不驗資，設(shè)立門檻比較低。
