新華社北京８月２２日電（記者 江國成）近５年來，隨著免征農(nóng)業(yè)稅、發(fā)放糧食直補(bǔ)、免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實(shí)，我國９億農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，收入和消費(fèi)能力顯著提高。
同９億農(nóng)民一樣，在黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的指引下，我國城市居民也得到越來越多的實(shí)惠，收入顯著增長，生活質(zhì)量明顯改善。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)十六大以來我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最新“盤點(diǎn)”顯示：十六大以來，我國全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌煥然一新：經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)能力大幅增加，公共財(cái)政更加關(guān)注民生，覆蓋億萬城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本形成。
２００２年召開的十六大提出：我國要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。近５年來的實(shí)踐表明，我國全面建設(shè)小康社會(huì)取得了顯著進(jìn)展。
據(jù)發(fā)展改革委介紹，２００３年至２００６年，我國經(jīng)濟(jì)保持了年均１０．４％的增長速度，遠(yuǎn)高于同期世界年均４．８％的水平，是新中國成立以來增長最快的時(shí)期之一。去年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到２１．０９萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，是２００２年的近１．５倍。
十六大提出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)工作取得新進(jìn)展：交通、電信、能源供應(yīng)等基礎(chǔ)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，工業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得歷史性進(jìn)步。去年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)９６４９億元，躍居世界第三位，比２００２年增長１．５６倍。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。信息、生物等高技術(shù)的廣泛應(yīng)用和滲透，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速優(yōu)化升級(jí)，改變著社會(huì)生產(chǎn)生活方式。
十六大以來，中央把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在了更加重要的位置，進(jìn)一步明確了我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局正在形成。
２００３年以來，我國一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得新突破。我國先后取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅和屠宰稅。與稅費(fèi)改革前相比，每年減輕農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)約１２５０億元。土地征占用制度改革開始起步，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施。
十六大提出堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，深化國有資產(chǎn)管理體制改革。近５年來，我國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制框架基本形成，股份制改革取得進(jìn)展。商品和服務(wù)價(jià)格絕大多數(shù)由市場(chǎng)決定的格局進(jìn)一步鞏固。我國投資管理體制積極推進(jìn)，財(cái)稅體制改革繼續(xù)深化，金融體制加快創(chuàng)新。國有商業(yè)銀行股份制改革取得突破性進(jìn)展，匯率形成機(jī)制和利率市場(chǎng)化改革邁出重大步伐。資本市場(chǎng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境進(jìn)一步改善。
近５年來，我國積極履行加入世界貿(mào)易組織的承諾，放開了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，大幅度降低商品關(guān)稅。我國進(jìn)出口總額由２００２年的６２０７億美元增加到去年的１７６０６億美元，年均增長２９．８％，在世界的排名也由第５位升至第３位。同期，利用外資累計(jì)達(dá)到２５７５億美元，我國已連續(xù)１４年成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國家。
與此同時(shí)，我國城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步提高，消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。去年，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到３５８７元，比２００２年增長４４．９％；今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到２１１１元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長１３．３％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入去年達(dá)到１１７５９．５元，比２００２年增長５２．７％；２００７年上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到７０５２元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長１４．２％。
今年上半年，我國消費(fèi)繼續(xù)呈加快之勢(shì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長１５．４％，增速為１９９７年以來的新高。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯加快，居住質(zhì)量和配套設(shè)施進(jìn)一步改善。
我國城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大。２００３年以來，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)年均分別增加１０８６萬人、１６１０萬人、２７１．７萬人、１８９６．７萬人和９３４．７萬人，且呈逐年遞增趨勢(shì)。城市最低生活保障基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村最低生活保障制度已在全國各地全面推開。
我國義務(wù)教育人口覆蓋率從２００２年的９１．２％上升到去年的９６％。衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。疾病預(yù)防控制體系全面建成。我國居民的期望壽命２００５年達(dá)到７２．９５歲，比２００２年提高２歲。
在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，全國各地各行業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)“十一五”節(jié)能減排工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，積極開展污染防治和應(yīng)對(duì)氣候變化工作。去年，我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降１．３３％，是２００３年以來首次出現(xiàn)下降，節(jié)能３０００萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。去年，城市污水處理率達(dá)到５６％，比２００２年提高１６個(gè)百分點(diǎn)。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到５４％，比２００２年提高了近４個(gè)百分點(diǎn)。
