新華社北京８月２日電（記者 常志鵬、江國成）國家發(fā)展和改革委員會環(huán)資司有關(guān)人士２日在“中印可持續(xù)發(fā)展核心—節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作交流會”上說，中國政府正采取具體措施保障“十一五”規(guī)劃綱要中提出的單位ＧＤＰ能耗降低２０％的指標(biāo)實現(xiàn)。
加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度被作為首要措施。調(diào)整結(jié)構(gòu)既是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是調(diào)整用能結(jié)構(gòu)。目前有關(guān)部門嚴(yán)把土地、信貸“兩個閘門”和市場準(zhǔn)入門檻，控制高耗能行業(yè)過快增長，同時依法淘汰高耗能行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝裝置和技術(shù)設(shè)備。
統(tǒng)計顯示，２００６年，銅、鉛、鋅冶煉行業(yè)通過技術(shù)改造分別淘汰落后產(chǎn)能１００萬噸、３５萬噸和５６萬噸，電解鋁行業(yè)落后的自焙槽生產(chǎn)工藝及裝備技術(shù)已淘汰，水泥行業(yè)高耗能的濕法窯工藝大部分已拆除或停產(chǎn)。據(jù)介紹，２００７年計劃通過“上大壓小”，關(guān)停小火電機組１０００萬千瓦、淘汰落后煉鐵產(chǎn)能３０００萬噸、落后煉鋼產(chǎn)能３５００萬噸、等量替代５０００萬噸機立窯水泥建材生產(chǎn)能力。進(jìn)一步加大淘汰電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。另外，做強做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重被作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要辦法。
推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步被作為實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的重要抓手。計劃中，要組織實施一批節(jié)能降耗行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目；加快節(jié)能減排技術(shù)支撐平臺建設(shè)，組建一批國家工程實驗室和國家重點實驗室；優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系；選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能技術(shù)，采用多種措施加以推廣。據(jù)了解，目前對一些量大面廣的節(jié)能產(chǎn)品，如高效工業(yè)鍋爐（窯爐）、高效電機系統(tǒng)、高效照明產(chǎn)品等，已經(jīng)分別制定了推廣方案。
節(jié)能重點工程被提上了重要日程。２００６年以來，有關(guān)部門已經(jīng)全面啟動十大重點節(jié)能工程，重點支持鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化項目，以及燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造等項目建設(shè)，加快熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準(zhǔn)進(jìn)度。信息顯示，通過實施十大重點節(jié)能工程，“十一五”期間可實現(xiàn)節(jié)能２．４億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在建筑節(jié)能方面，今年將組織實施低能耗、綠色建筑示范項目３０個，推動北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造１．５億平方米，開展大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造示范，啟動２００個可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用示范推廣項目。
以具體指標(biāo)抓好千家企業(yè)等重點企業(yè)節(jié)能降耗。調(diào)查顯示，僅推行年耗能在１８萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的“千家企業(yè)節(jié)能行動”，每年即可實現(xiàn)節(jié)能２０００萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。記者注意到，國資委、發(fā)展改革委等部門目前正督促各地加強對重點耗能企業(yè)，特別是國家重點監(jiān)管的千家企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、監(jiān)測。對未按要求采取措施的企業(yè)向社會公告，限期整改。組織開展用能設(shè)備檢測，推動企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能管理水平。組織開展重點耗能企業(yè)與國際國內(nèi)同行業(yè)能耗先進(jìn)水平對標(biāo)活動。指導(dǎo)各地依法抓好年耗能５０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能降耗。
