開欄的話：今年是內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年。這是內(nèi)蒙古各族干部群眾政治生活中的一件大事，也是全國各族人民政治生活中的一件大事。60年來，內(nèi)蒙古各族人民在黨的領(lǐng)導下，充分行使憲法和法律賦予的自治權(quán)利，經(jīng)濟、政治、文化、社會各項事業(yè)取得輝煌成就，是我國各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展大好局面的縮影，充分體現(xiàn)了我國民族區(qū)域自治制度的巨大優(yōu)越性，展現(xiàn)了各族人民同心同德建設中國特色社會主義的光輝前景。新華社從今天起開辟“內(nèi)蒙古輝煌60年”專欄，從不同角度報道自治區(qū)成立60年取得的巨大成就。
草原上升起不落的太陽
——黨中央關(guān)懷內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展紀實
新華社呼和浩特7月29日電（記者 景如月、邱紅杰、張云龍）“如果沒有天上的雨水喲，海棠花兒不會自己開……”發(fā)自心底的歌聲在內(nèi)蒙古千里草原回蕩。
在新中國第一個民族自治區(qū)迎來成立60周年之際，能歌善舞的草原兒女，唱起悠揚的長調(diào)，跳起歡快的舞蹈，藍天下的遼闊草原漫溢著無邊的歡樂。
60年來，以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視內(nèi)蒙古的發(fā)展，十分關(guān)心內(nèi)蒙古各族群眾。60年來，黨的民族政策照耀著這片英雄輩出、充滿傳奇的土地，118萬平方公里土地上發(fā)生了翻天覆地的變化，2390多萬各族兒女續(xù)寫出新的傳奇。
“曾經(jīng)飽受苦難的內(nèi)蒙古同胞……正在開始創(chuàng)造自由光明的新歷史?！?/font>
60年前這里叫作王爺廟，后來這里叫作烏蘭浩特，在蒙語中意為“紅色的城市”，因為這里有太多紅色的記憶。
1947年4月23日，根據(jù)黨中央的部署，內(nèi)蒙古人民代表會議在王爺廟召開。５月１日，內(nèi)蒙古自治政府宣告成立。毛澤東主席和朱德總司令聯(lián)名給自治區(qū)政府發(fā)出了賀電，指出曾經(jīng)飽受苦難的內(nèi)蒙古同胞正在開始創(chuàng)造自由光明的新歷史，號召蒙古族群眾與國內(nèi)其他民族親密團結(jié)起來，為建設新家園與新中國而奮斗。內(nèi)蒙古各族群眾追求解放的歷史翻開了嶄新篇章。
“舊社會內(nèi)蒙古是什么樣呢？貧困群眾處在社會底層，農(nóng)牧民缺醫(yī)少藥，人口急劇下降?！弊鳛楫斈昝晒抛弪T兵團的政委、84歲的高萬寶扎布老人回憶往事時激動地說，“自治區(qū)成立、全國解放后，黨派了大批醫(yī)療隊深入蒙古包，為牧民治病。有的牧民生了孩子，就給孩子起名字叫‘納敏夫’（意為黨的兒子）?！?/p>
采取民族區(qū)域自治作為解決我國民族問題的基本政策，是毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家經(jīng)過長期探索和反復實踐后得出的結(jié)論，內(nèi)蒙古的民族區(qū)域自治正是在黨中央直接領(lǐng)導下實現(xiàn)的。
中共二大之后，我們黨開始在內(nèi)蒙古地區(qū)，從蒙古族群眾中發(fā)展進步青年加入中國共產(chǎn)黨。
按照黨中央、毛主席“在統(tǒng)一的國家中實行民族區(qū)域自治政策”的構(gòu)想，抗日戰(zhàn)爭勝利前夕，黨派烏蘭夫等一批蒙古族、漢族干部，從延安回到內(nèi)蒙古，成立了內(nèi)蒙古自治運動聯(lián)合會，聯(lián)合蒙古族各階層、漢族及其他少數(shù)民族群眾，共同開展內(nèi)蒙古自治運動，豎起了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的內(nèi)蒙古自治運動的大旗。
與此同時，中共中央東北局、西滿分局、冀熱遼分局，及時開展東蒙工作，爭取東蒙自治政府等民族解放力量，中國共產(chǎn)黨對內(nèi)蒙古自治運動的領(lǐng)導地位逐步確立。黨在廣大牧區(qū)實行的依靠勞動牧民，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，從上而下和平改造和從下而上放手發(fā)動群眾，廢除封建特權(quán)，發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的政策，得到了廣大勞動牧民的熱烈擁護。
剛剛成立的內(nèi)蒙古自治政府管轄著東部的5個盟31個旗縣和3個市。1949年3月召開的中共七屆二中全會上，黨中央明確提出，要為恢復內(nèi)蒙古歷史地域積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)東西蒙統(tǒng)一的內(nèi)蒙古自治區(qū)。
在推動內(nèi)蒙古和綏遠省合并工作時，毛澤東明確提出，蒙綏合并問題要開兩扇門，一扇是蒙古族要歡迎漢人進去開發(fā)白云鄂博鐵礦，建設包頭鋼鐵企業(yè)；一扇是漢人要支持把綏遠合并于內(nèi)蒙古自治區(qū)，實現(xiàn)內(nèi)蒙古統(tǒng)一自治。
隨著這種思想的日益深入人心，此后幾年間，中央逐步撤銷了察哈爾、綏遠、熱河省，并先后將隸屬熱河、遼寧、察哈爾、寧夏、甘肅等省區(qū)的昭烏達、哲里木等盟以及阿拉善、額濟納等旗縣劃歸內(nèi)蒙古，實行了蒙綏合并。1956年4月，內(nèi)蒙古實現(xiàn)了統(tǒng)一的民族區(qū)域自治。
“內(nèi)蒙古有廣大的草原，人口又不多，今后發(fā)展起來很可能走進前列?！?/font>
“靠天養(yǎng)畜，逐水草而居”，“輕工業(yè)皮毛匠，重工業(yè)掛馬掌”，新成立的內(nèi)蒙古自治區(qū)還保留著延續(xù)了上千年的生產(chǎn)生活方式，但很快這片沃土就成了新中國發(fā)展戰(zhàn)略布局的重點之一。
1950年末，地質(zhì)勘探發(fā)現(xiàn)，地處包頭市的白云鄂博敖包山有豐富的鐵、稀土、鈮等礦產(chǎn)資源。
當時，新中國的鋼鐵事業(yè)剛開始起步，這一發(fā)現(xiàn)立刻引起國家的重視。經(jīng)過周密籌備，1957年7月，建設包頭鋼鐵公司的大會戰(zhàn)在全國人民大力支持下掀起高潮。
這是內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展史上的火熱年代。
1959年9月，滾滾的鐵水流出包頭鋼鐵公司一號高爐，比原計劃提前一年。10月16日下午，包頭鋼鐵公司舉行出鐵剪彩典禮大會。時任國務院總理的周恩來出席大會，并為包鋼一號高爐出鐵剪彩。在各族群眾的歡呼聲中，周恩來登上這座雄偉的高爐，對工人們說：“這是世界上一流的大高爐，第一次在我們國家出現(xiàn)，你們要好好管理啊！”
在國家重點工程包頭鋼鐵公司掀起建設高潮之時，包頭第一、第二機械廠，包頭第一、第二高溫高壓熱電廠，大興安嶺森林工業(yè)基地都相繼開工。僅“一五”時期，國家在內(nèi)蒙古投資建設工廠、修建鐵路的基建資金就達11.39億元。
在此基礎上，內(nèi)蒙古自治區(qū)按計劃積極發(fā)展地方工業(yè)、林業(yè)、運輸業(yè)、郵電業(yè)、商業(yè)和教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)，建起了大小廠礦750余個，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.33億元，奠定了內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。
在內(nèi)蒙古一機集團公司的檔案室里至今仍然保存著一張珍貴的黑白照片，記錄著鄧小平43年前來這里視察的情景。
作為照片的拍攝者，今年71歲的武躍華仍然清楚地記得那時的情景：“小平同志從四分廠一直走到五分廠，在五分廠的桌旁與工人們交談。在小平同志離開五分廠與工人們道別時，他親切地揮手致意，我站在對面，匆匆按下相機快門，記錄下這一難忘的時刻。”
1964年4月，鄧小平親臨塞外包頭，他的足跡遍及內(nèi)蒙古一機集團公司、二機集團公司、包頭鋼鐵公司、白云鄂博鐵礦，所到之處極大地激發(fā)起人們投入經(jīng)濟建設的熱情。
1987年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立40周年之際，鄧小平在會見美國前總統(tǒng)卡特時指出：“我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅定不移的，我們的政策是著眼于把這些地區(qū)發(fā)展起來。如內(nèi)蒙古自治區(qū)，那里有廣大的草原，人口又不多，今后發(fā)展起來很可能走進前列?！?/p>
改革開放的總設計師鄧小平，站在戰(zhàn)略和全局的高度看待內(nèi)蒙古的優(yōu)勢和潛力，對內(nèi)蒙古的發(fā)展提出了殷切希望，為內(nèi)蒙古的發(fā)展確立了遠大目標。
“發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高資源的綜合開發(fā)利用水平，加快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，力爭使內(nèi)蒙古成為我們國家下一個世紀經(jīng)濟增長的重要支點?！?/font>
1999年1月，時任中共中央總書記的江澤民來到內(nèi)蒙古，走進工廠、學校和牧民的氈包。
經(jīng)過改革開放洗禮的內(nèi)蒙古大地，到處洋溢著蓬勃的發(fā)展活力。江澤民指出，內(nèi)蒙古地大物博、資源豐富，要注意發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高資源的綜合開發(fā)利用水平，加快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，力爭使內(nèi)蒙古成為我國下一個世紀經(jīng)濟增長的重要支點。
肩負著新的歷史任務，內(nèi)蒙古各族干部群眾邁入新的世紀，迎來了新的歷史機遇。
2000年，黨中央、國務院實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，橫跨“三北”的內(nèi)蒙古被列入“西部”行列。緊接著，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施，內(nèi)蒙古東部也進入戰(zhàn)略實施區(qū)域。
在西部大開發(fā)中，國家每年對內(nèi)蒙古投入大量資金，加強生態(tài)建設、基礎設施建設和基礎產(chǎn)業(yè)建設。同時，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)和東北對接互補，內(nèi)蒙古成為東北老工業(yè)基地的能源接續(xù)基地，東北成了內(nèi)蒙古的市場。
2001年召開的自治區(qū)第七次黨代會，提出了貫穿經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整“一條主線”，加快思想觀念和經(jīng)濟增長方式“兩個轉(zhuǎn)變”，強化改革、開放、科技進步“三大動力”，加強生態(tài)和基礎設施“兩項建設”，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三化”進程的發(fā)展思路。
黨的十六大后，內(nèi)蒙古根據(jù)形勢任務的變化，進一步完善發(fā)展思路，先后提出“快”“大”“長”“好”的要求。“快”，就是要進一步加快發(fā)展步伐，有條件、有優(yōu)勢的地區(qū)要努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展；“大”，就是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的前提下，努力做大經(jīng)濟總量；“長”，就是努力使經(jīng)濟發(fā)展保持一個較長的快速增長期；“好”，就是要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實做到統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展、遵循規(guī)律持續(xù)發(fā)展、以人為本和諧發(fā)展，推動經(jīng)濟社會走上科學發(fā)展的軌道。
內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年，內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值達4790億元，財政收入達712.9億元?！笆濉逼陂g，內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值以年均17.1％的速度增長，增速位居全國第一，被稱作“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”。
如今，內(nèi)蒙古已成為國家重要的農(nóng)畜產(chǎn)品和能源、原材料生產(chǎn)基地，居民生活水平明顯提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的301元增加到2006年的10358元，農(nóng)牧民人均純收入由1978年的131元增加到2006年的3342元。
在科學發(fā)展觀指導下，內(nèi)蒙古堅持走新型工業(yè)化道路，大力推進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級，加大“上大”“關(guān)小”“引新”和節(jié)能減排的力度，采取了一系列措施，清理關(guān)閉高耗能、高污染、低水平的小企業(yè)1200戶，淘汰小煤礦、小水泥、小電石等落后生產(chǎn)能力3000多萬噸，提前一年半完成小煤礦淘汰關(guān)閉任務。
“因應新形勢，把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，把改革開放和現(xiàn)代化建設繼續(xù)推向前進?！?/font>
“喝了這么多年的苦咸水，是黨中央讓我們喝上了干凈水！”生活在內(nèi)蒙古自治區(qū)河套地區(qū)十大股村的72歲村民董密高興地對記者這樣說。
在此之前，和董密一樣生活在河套地區(qū)的幾十萬群眾常年飲用砷、氟超標的地下水，出現(xiàn)多種病癥。2004年3月，胡錦濤總書記得知這一消息后，立刻作出批示，要求一定要解決好群眾的飲水問題。
幾年來，國家投入上億元在河套地區(qū)實施改水工程，純凈的飲用水流進了河套人的家園，滋潤著河套人的心田。
2003年1月，內(nèi)蒙古錫林郭勒草原遭受特大雪災。胡錦濤頂風冒雪來到阿巴嘎旗巴彥烏拉嘎查牧民那木吉拉齊仁的家里。他囑咐說：“你們要堅定信心，搞好生產(chǎn)。黨和政府一定盡力幫助你們。只要大家共同努力，生活一定會好起來的?！?/p>
胡錦濤對內(nèi)蒙古自治區(qū)的領(lǐng)導干部說：“做好內(nèi)蒙古的各項工作，不僅關(guān)系到內(nèi)蒙古2300多萬群眾的福祉，而且對黨和國家工作的全局具有重要意義?！眱?nèi)蒙古要“因應新形勢，把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，把改革開放和現(xiàn)代化建設繼續(xù)推向前進。”
吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等中央領(lǐng)導對內(nèi)蒙古的發(fā)展高度關(guān)注，都曾親臨內(nèi)蒙古考察工作，充分肯定了內(nèi)蒙古近年來取得的發(fā)展成績。
在黨中央正確領(lǐng)導下，內(nèi)蒙古堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步加大落實“五個統(tǒng)籌”力度，著力提高協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平，各項工作出現(xiàn)新局面。
“腰包鼓了，農(nóng)牧業(yè)稅免了，孩子上學不交錢了，得病不發(fā)愁了……”說起眼前的日子，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗門克慶嘎查牧民敖特根斯琴掰著指頭一件件數(shù)著。
“十五”以來，內(nèi)蒙古各級財政支農(nóng)支牧資金達到300多億元，年均遞增25％以上。在城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保的同時，在農(nóng)村牧區(qū)全面實施低保，42.7萬特困農(nóng)牧民享受到最低生活保障。去年，全區(qū)財政用于社會事業(yè)發(fā)展的支出達148.2億元。
在支持呼和浩特、包頭、鄂爾多斯這些優(yōu)勢地區(qū)率先發(fā)展的同時，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府大力扶持東部盟市加快發(fā)展。目前，東部地區(qū)的增速開始超過西部地區(qū)。通遼、赤峰兩個農(nóng)業(yè)大市原來工業(yè)基礎薄弱，現(xiàn)在工業(yè)總量位列全區(qū)第四、五位。一些原來發(fā)展落后、生態(tài)和基礎設施條件差的邊境旗市，走上工業(yè)化發(fā)展之路。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記儲波說，內(nèi)蒙古這樣的欠發(fā)達地區(qū)付不起“學費”，經(jīng)不起折騰，不但要加快發(fā)展，更需要科學發(fā)展?？茖W發(fā)展觀為內(nèi)蒙古指明了新的發(fā)展方向，注入了新的發(fā)展活力。
2006年，內(nèi)蒙古自治區(qū)第八次黨代會明確，今后5年全區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的主要目標，就是要牢牢把握、堅持貫徹科學發(fā)展觀，提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展水平，保持地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入增長速度高于全國平均水平，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入翻一番，實現(xiàn)經(jīng)濟總量進入全國中等行列、人均主要經(jīng)濟指標力爭進入前列。
新的藍圖已經(jīng)繪就。走過60年光輝歷程的內(nèi)蒙古自治區(qū)，在黨中央親切關(guān)懷和全國人民大力支持下，必將迎來更加光輝的未來。
