新華社北京7月27日電（記者 孫玉波 汪恩民）建設部提出的建設領域節(jié)能減排實施方案中提出，到“十一五”期末，全國設市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應規(guī)劃建設城市污水集中處理設施；全國設市城市的污水處理率不低于70％，新增城市污水處理能力4500萬噸。缺水城市再生水利用率達到20％以上，新增城市中水回用量35億立方米。城市生活垃圾無害化處理率不低于60％。
建設部將如何確保完成減排工作任務，實現(xiàn)減排規(guī)劃目標？
建設部副部長仇保興在27日召開的新聞發(fā)布會上說，建設部將從以下四個領域開展工作，確保建設領域“十一五”減排目標的實現(xiàn)。
首先，控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。指導各地在城市規(guī)劃編制中體現(xiàn)符合當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展要求的資源指標、環(huán)境指標，并作為強制性內(nèi)容。各級建設主管部門主動配合有關部門建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制，把好新上項目準入關。
其次，實施水資源節(jié)約項目，加快水污染治理工程建設。
貫徹落實《節(jié)水型社會建設“十一五”規(guī)劃》。到2010年基本完成對運行超過50年以及老城區(qū)嚴重漏損的供水管網(wǎng)的改造，全國設市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過15％。在城鎮(zhèn)全面推廣生活節(jié)水器具。力爭北方缺水城市再生水利用率達到污水處理量的20％，南方沿海缺水城市達到5%—10％。會同有關部門盡快編制完成全國“十一五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃、重點流域水污染防治規(guī)劃等，并按職責分工抓好相關工作的落實。
進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理、處置的相關標準，研究制定城市污水處理廠污泥處理處置技術政策，強化污泥處置的管理，防止二次污染。加強城市污水處理再生利用技術政策、標準規(guī)范的貫徹實施，推進污水的再生利用，加強城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治，逐步建立良好的水循環(huán)體系。研究制定《農(nóng)村污水處理設施設計指南》《農(nóng)村污水處理設施建設與運行經(jīng)濟政策》，開展農(nóng)村污水處理試點項目，建立農(nóng)村污水處理技術研究中心。
第三，依靠科技，加快減排技術開發(fā)和推廣。啟動一批國家級的重點項目，以推進減排技術的研發(fā)。廣泛開展減排國際科技合作，積極引進國外先進節(jié)能環(huán)保技術和管理經(jīng)驗。
第四，強化責任，加強節(jié)能減排管理。建立和完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系。加大實施節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認證管理力度。加強節(jié)能減排管理能力建設。同時，健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。積極做好城市排水和污水管理等方面行政法規(guī)的制定及修訂工作；積極研究開展節(jié)約用水等方面的立法準備工作。強化城市污水處理廠設施運行管理和監(jiān)督。建立政府節(jié)能減排工作問責制，嚴格節(jié)能減排執(zhí)法檢查。
