新華社北京７月２６日電 為貫徹落實(shí)中央指示精神，中共中央組織部、全國婦聯(lián)、教育部、公安部、民政部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央七部門日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求進(jìn)一步發(fā)揮各級黨組織、政府部門及群團(tuán)組織在推動農(nóng)村留守流動兒童工作中的積極作用，促進(jìn)農(nóng)村留守流動兒童問題的有效解決。
通知指出，農(nóng)村留守流動兒童是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長期存在的社會群體，是最需要關(guān)注的特殊兒童群體之一。各級黨組織、政府部門和群團(tuán)組織一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù)，切實(shí)擺上議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取舉措，密切協(xié)作，抓出實(shí)效。
通知要求，各地教育行政部門要按照《義務(wù)教育法》的要求，盡快制定保障農(nóng)村留守流動兒童平等接受義務(wù)教育的法規(guī)、政策。農(nóng)民工輸入地要堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主接收農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，保證他們進(jìn)入城市后能夠盡快入學(xué)接受義務(wù)教育。要建立農(nóng)民工子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)接收農(nóng)民工子女公辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童的寄宿學(xué)習(xí)需求。在核實(shí)教師編制和核撥教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，要對接收留守兒童較多的學(xué)校給予傾斜。
各級公安部門要把加強(qiáng)對農(nóng)村留守流動兒童的管理與保護(hù)納入自身的工作職責(zé)，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)戶籍制度改革，建立和完善優(yōu)秀農(nóng)民工及其配偶、子女的落戶政策。要及時(shí)摸清轄區(qū)留守流動兒童底數(shù)，為有關(guān)部門開展義務(wù)教育、衛(wèi)生保健、社會救助等方面的服務(wù)提供依據(jù)。要加大綜合整治力度，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村留守流動兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動。
各級民政部門要加強(qiáng)對農(nóng)村留守流動兒童及其家庭困難狀況的調(diào)查研究，出臺相關(guān)政策，切實(shí)保障特殊困難農(nóng)村留守流動兒童獲得應(yīng)有的社會救助。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層組織、村（居）民自治組織、民政助理員和社會熱心人士的作用，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童特別是有過流浪經(jīng)歷的留守兒童的關(guān)愛和保護(hù)。要完善跟蹤回訪制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助農(nóng)村留守流動兒童解決生活、學(xué)習(xí)上的困難。建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度，要將符合條件的留守兒童全部納入低保范圍。對農(nóng)村留守兒童，要采取必要的預(yù)防、干預(yù)措施，防止其外出流浪。
各級衛(wèi)生行政部門要把加強(qiáng)對農(nóng)村留守流動兒童的醫(yī)療保健，改善農(nóng)村留守流動兒童的健康狀況，作為當(dāng)前婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)之一。要有針對性地研究出臺相關(guān)政策，為留守流動兒童提供生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)指導(dǎo)、計(jì)劃免疫、兒童常見病診療等基本的衛(wèi)生保健服務(wù)。要根據(jù)農(nóng)村留守流動兒童的營養(yǎng)狀況，制定干預(yù)措施，改善留守流動兒童健康狀況。要抓住全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有利契機(jī)，確保農(nóng)村留守流動兒童享有應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù)。
各級婦聯(lián)、共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要增強(qiáng)政治責(zé)任感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動，特別是婦聯(lián)組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭農(nóng)村留守流動兒童工作的重要責(zé)任，做好共享藍(lán)天全國關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童大行動的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。要加強(qiáng)對農(nóng)村留守流動兒童問題的調(diào)查研究和政策研究，為國家立法和出臺相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。要廣泛動員社會各界，推動構(gòu)建留守兒童教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立關(guān)愛留守流動兒童的長效機(jī)制。
各級黨組織要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對做好農(nóng)村留守流動兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持各級政府及有關(guān)部門，研究出臺相關(guān)法規(guī)和政策，建立健全監(jiān)測機(jī)制和監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要依托婦聯(lián)、共青團(tuán)、少先隊(duì)等群眾組織，積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動，加大社會宣傳力度，營造有利于兒童成長的社會環(huán)境。要注意發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)做好農(nóng)村留守流動兒童工作中的積極作用。要把做好農(nóng)村留守流動兒童工作作為鞏固先進(jìn)性教育活動成果，深化黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的重要渠道，把幫助解決農(nóng)村留守流動兒童問題作為黨組織幫助流動黨員解決實(shí)際問題的重要措施，作為黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)的重要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織活動場所要注意增加適應(yīng)農(nóng)村留守流動兒童需要的服務(wù)項(xiàng)目。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育節(jié)目，也要注意增加農(nóng)村留守流動兒童喜聞樂見的內(nèi)容。要廣泛動員廣大黨員熱情關(guān)心幫助農(nóng)村留守流動兒童，與他們手拉手、結(jié)對子，為農(nóng)村留守流動兒童辦實(shí)事、獻(xiàn)愛心。要把農(nóng)村留守流動兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)配合各有關(guān)部門把農(nóng)村留守流動兒童工作做得扎扎實(shí)實(shí)，富有成效，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、加快構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
通知最后強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村留守流動兒童工作是一項(xiàng)重要的社會系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢，做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。要進(jìn)一步發(fā)揮有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和專題工作組的作用，加強(qiáng)各部門之間的信息溝通、資源整合和工作配合，形成推進(jìn)農(nóng)村留守流動兒童工作的整體合力。
