新華社北京７月３日電（記者 吳陳）中國第一個(gè)由民間公益資金支持的農(nóng)民工子女教育項(xiàng)目——“新公民學(xué)?！睂⒂冢吩轮醒M(jìn)行招標(biāo)，選擇合適的地方非營利組織（ＮＰＯ）承接學(xué)校的建設(shè)和管理。
項(xiàng)目發(fā)起者南都公益基金會(huì)將用５至１０年時(shí)間，捐建１００所民辦公益學(xué)校，累計(jì)投入１．５億至２億元，招募近３０００名教師和志愿者，預(yù)計(jì)有至少５萬名農(nóng)民工子女直接受惠，從而走出解決進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問題的新途徑。
資金鏈條三步走
南都公益基金會(huì)是一個(gè)由私營企業(yè)出資建立的非營利性公益基金會(huì)，今年５月由民政部批準(zhǔn)成立，注冊資金１億元人民幣。它通過資金支持來推動(dòng)優(yōu)秀公益項(xiàng)目和公益組織，扮演“種子基金”的角色。
基金會(huì)副理事長兼秘書長徐永光介紹說，南都公益基金會(huì)將為每所“新公民學(xué)?！碧峁保担叭f至２００萬人民幣的啟動(dòng)資金，在完成相應(yīng)審批手續(xù)取得辦學(xué)資格之后根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》申請適當(dāng)?shù)恼a(bǔ)貼，而學(xué)校的日常運(yùn)行和發(fā)展主要依靠社會(huì)各界的捐贈(zèng)。
據(jù)悉，南都公益基金會(huì)已和北京、廣東、廣西等地政府教育部門進(jìn)行接觸并達(dá)成初步協(xié)議，項(xiàng)目啟動(dòng)初期采取改建現(xiàn)有私人投資的農(nóng)民工子弟學(xué)校和利用公立學(xué)校閑置校舍的方式試運(yùn)行幾所“新公民學(xué)?！?。
預(yù)計(jì)北京市朝陽區(qū)現(xiàn)有的兩所私營農(nóng)民工子弟學(xué)校有望于今年轉(zhuǎn)制為非營利性質(zhì)的“新公民學(xué)校”，９月開始招收首批學(xué)生。
曾參與創(chuàng)立“希望工程”的徐永光說，由于農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了“兩免一補(bǔ)”，以解決偏遠(yuǎn)地區(qū)因貧困而失學(xué)問題為主的“希望工程”已經(jīng)基本完成了歷史使命，而農(nóng)民工子女的教育問題則在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)都需要社會(huì)各界的關(guān)注?！拔覀兿Ｍ麑砣珖鞯赜懈嗟拿耖g組織能投入到這項(xiàng)事業(yè)中來。”
“第三條道路”
據(jù)國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)調(diào)查，全國１０００多萬跟隨打工父母進(jìn)入城市的流動(dòng)兒童中失學(xué)兒童超過１００萬。另外一份研究報(bào)告發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童也因?yàn)榧彝ソ逃捅O(jiān)護(hù)的缺位，在行為習(xí)慣、人格塑造和身心健康等方面產(chǎn)生了許多難以彌補(bǔ)的缺陷和問題。
徐永光說，流動(dòng)兒童如果不能接受到適當(dāng)?shù)慕逃瑢?huì)對(duì)社會(huì)造成很大的危害。
農(nóng)民工子女的教育問題已經(jīng)引起了政府的高度重視。國務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報(bào)告中提出，要解決好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題，“讓所有孩子都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)”。
但是由于種種原因，地方政府不可能一下子解決所有流動(dòng)兒童的入學(xué)問題，而私人投資興辦的農(nóng)民工子弟學(xué)校又面臨著“低收費(fèi)、低薪酬、低投入、抵質(zhì)量”的困境，“因此我們要探索一條非營利性農(nóng)民工子弟學(xué)校的道路?！毙煊拦庹f。
徐永光說，和“希望工程”公辦民助即政府投資興建校舍等硬件設(shè)施，社會(huì)力量捐資運(yùn)行的模式不同，“新公民學(xué)?！笔钦嬲饬x上的“民辦公助”。
“新公民學(xué)校”將實(shí)行“高中低”的辦學(xué)模式：較高的軟件和教育質(zhì)量，中等的硬件條件以及低收費(fèi)，收支差額由學(xué)校向社會(huì)募集。“學(xué)校非營利的性質(zhì)將更有助于吸引社會(huì)公益資源?！毙煊拦庹f，“基金會(huì)將派出專門的財(cái)務(wù)人員對(duì)每所學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)管，使資金使用做到公開透明?！?/p>
雙贏的教育模式
徐永光介紹說，基金會(huì)將成立專家委員會(huì)，指導(dǎo)“新公民學(xué)校”的課程和教育設(shè)計(jì)。
“新公民學(xué)校”在基本的文化教育之外，更加注重培養(yǎng)農(nóng)民工子弟的自信心，教會(huì)他們自食其力，把他們培養(yǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新公民。
為此，“新公民學(xué)?！睂⒃诓淮蚱颇壳敖逃Ｊ降那疤嵯?，探索一些新的教育教學(xué)形式和方法，包括結(jié)合農(nóng)民工家庭實(shí)際情況，對(duì)他們進(jìn)行生活化教育；與ＮＰＯ合作，對(duì)他們進(jìn)行成才訓(xùn)練；吸引公立學(xué)校學(xué)生、家長、大學(xué)生、社會(huì)成功人士等與“新公民學(xué)?！睂W(xué)生結(jié)對(duì)子等。
“這種與社會(huì)的正面互動(dòng)會(huì)使農(nóng)民工子弟時(shí)刻感受到來自社會(huì)的關(guān)愛，有利于他們的成長?！毙煊拦庹f，“這對(duì)農(nóng)民工子弟更好地融入城市，成長為城市社會(huì)積極正面的力量非常重要?！?/p>
“而參與幫助他們的人也獲得了精神上的滿足和升華?！鹿駥W(xué)?！椛涑龅木駜r(jià)值會(huì)為每個(gè)社會(huì)成員帶來積極的影響，是和諧社會(huì)建設(shè)的很好模式?！?/p>
