近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，把關(guān)注廣大漁民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為頭等大事抓緊抓好。自2005年起年年為漁民辦實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)平安漁業(yè)建設(shè)。
海洋漁業(yè)通信是漁船與陸地、漁船之間進(jìn)行信息交流的唯一途徑，是漁業(yè)安全管理與組織海難救助的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，由于沒(méi)有完整可靠的救助通信網(wǎng)，漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。為此，農(nóng)業(yè)部決定由漁業(yè)局、漁政指揮中心負(fù)責(zé)，整合現(xiàn)有海洋漁業(yè)通信資源，利用現(xiàn)代化通信技術(shù)設(shè)備，建設(shè)“全國(guó)海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)”。經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè)，全國(guó)海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)14座短波岸臺(tái)都實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)值班，較好地完成了漁業(yè)生產(chǎn)氣象信息發(fā)布、安全救助、漁政執(zhí)法調(diào)度、漁民日常通信等任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅2006年一年，14座岸臺(tái)共發(fā)布海洋氣象預(yù)警信息5960次，接報(bào)處理安全救助信息171次，救助船舶137艘，救助人員686人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1800多萬(wàn)元；參與漁政執(zhí)法調(diào)度433次，為漁民提供日常通信11533次，取得了良好的社會(huì)效益。
海洋捕撈業(yè)災(zāi)難事故多發(fā)，一個(gè)很重要的原因就是漁民自身安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，基本職業(yè)安全技能和水平不高。內(nèi)陸非漁業(yè)勞力向沿海的快速流動(dòng)，更加劇了船員整體素質(zhì)的下滑和安全隱患的增加。為此，2006年農(nóng)業(yè)部將對(duì)10萬(wàn)海洋捕撈漁民職業(yè)安全培訓(xùn)列入為農(nóng)民辦理的15件實(shí)事之一，明確將海上漁業(yè)安全生產(chǎn)基本知識(shí)、基本技能和涉外漁業(yè)相關(guān)的基本法律法規(guī)作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，將在公?；蛩麌?guó)水域及雙邊漁業(yè)協(xié)定水域作業(yè)的涉外漁民，沿海重點(diǎn)漁區(qū)、事故高發(fā)地區(qū)、從事高危作業(yè)漁船的漁民，海洋機(jī)動(dòng)漁船職務(wù)船員包括駕駛、輪機(jī)、電機(jī)、無(wú)線電人員作為培訓(xùn)對(duì)象。組織編印了12萬(wàn)冊(cè)《漁業(yè)安全生產(chǎn)漁民必讀手冊(cè)》，免費(fèi)發(fā)放給參加培訓(xùn)的漁民。各地也積極探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，將安全培訓(xùn)與漁業(yè)涉外培訓(xùn)、雙邊協(xié)定入漁培訓(xùn)、普通船員“四小證”、漁民“綠色證書”和職務(wù)船員適任證書培訓(xùn)等專門培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，利用伏季休漁期間組織進(jìn)行培訓(xùn)和考核，沿海11?。▍^(qū)、市）共有海洋捕撈漁民13萬(wàn)人接受了職業(yè)安全培訓(xùn)，極大地提高了廣大漁民的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平。
漁業(yè)船舶水上安全事故的發(fā)生，與漁船安全設(shè)備配備不到位、配備率低有直接關(guān)系。由于我國(guó)漁民對(duì)安全設(shè)備配備的重要性認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)考慮到會(huì)增加建造和維修成本，不愿意出資配備安全設(shè)備，致使我國(guó)現(xiàn)有的22萬(wàn)艘海洋捕撈漁船中，絕大多數(shù)漁船的安全設(shè)備配備率未達(dá)到要求。為此，農(nóng)業(yè)部在2007年開展?jié)O船救生與通信設(shè)備配備試點(diǎn)工作，將其作為為農(nóng)民辦理的16件實(shí)事之一。從2007年起，在遼寧、浙江、福建、廣東4個(gè)省的部分漁船進(jìn)行試點(diǎn)，并要求各地要用好資金，專款專用，讓漁民從辦實(shí)事中得到實(shí)實(shí)在在的好處。農(nóng)業(yè)部于近期下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展?jié)O船救生與通信設(shè)備配備試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，明確了試點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)分工、進(jìn)度安排，提出了工作要求。（農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局）
