信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(zhǎng)趙志國(guó)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，信息產(chǎn)業(yè)部強(qiáng)化落實(shí)信息服務(wù)安全管理責(zé)任制，在工作實(shí)踐中，摸索確立了“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)接入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“三誰(shuí)”原則，并在組織開展打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)中加以落實(shí)。
據(jù)趙志國(guó)介紹，信息產(chǎn)業(yè)部在四個(gè)方面開展的行動(dòng)，對(duì)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境起到了重要作用。
一是建立完善不良信息和違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和處置機(jī)制，包括建立業(yè)務(wù)巡查和撥測(cè)制度，設(shè)立用戶舉報(bào)和投訴專席，明確接入單位對(duì)合作企業(yè)的管理責(zé)任，完善與有關(guān)部門的協(xié)同處理流程等。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年4月份以來(lái)，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)已協(xié)助相關(guān)部門依法關(guān)閉非法網(wǎng)站900余個(gè)，依法關(guān)閉違法網(wǎng)站和網(wǎng)上信息服務(wù)欄目4800余個(gè)；對(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的涉嫌發(fā)送不良內(nèi)容的40余家SP(電信增值服務(wù)提供商)，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取了停止接入、屏蔽和下線等處理措施，并及時(shí)將有關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)交公安部門研判。
二是針對(duì)老百姓反映強(qiáng)烈的問題，開展互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)重點(diǎn)業(yè)務(wù)市場(chǎng)清理整頓。包括主機(jī)托管、虛擬主機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)清理；手機(jī)信息(WAP網(wǎng)站、移動(dòng)語(yǔ)音IVR)清理；一號(hào)通、手機(jī)代收費(fèi)治理整頓等。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)完善網(wǎng)站實(shí)名等基礎(chǔ)管理工作，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)管理的行業(yè)支撐作用。目前正在抓緊組織網(wǎng)站實(shí)名備案管理二期系統(tǒng)建設(shè)，按照“誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化網(wǎng)站實(shí)名接入，及時(shí)核實(shí)和更新備案信息，保證網(wǎng)站備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確率，為網(wǎng)站實(shí)名管理提供先進(jìn)、高效的系統(tǒng)支撐。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，自2006年以來(lái)，接入服務(wù)提供者已關(guān)閉未實(shí)名接入的1169家網(wǎng)站，通信主管部門對(duì)違反網(wǎng)站實(shí)名接入的130家接入服務(wù)提供者進(jìn)行了行政處罰。目前，信息產(chǎn)業(yè)部正在北京、上海、廣東等5省(市)要求基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商等接入服務(wù)提供者，對(duì)網(wǎng)站實(shí)名備案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面排查核實(shí)，現(xiàn)已完成超過20萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站的信息核查工作。
四是建立非法網(wǎng)站黑名單制度，形成互聯(lián)網(wǎng)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過在行業(yè)內(nèi)定期通報(bào)關(guān)閉、查處的非法網(wǎng)站及其主辦者名單，嚴(yán)禁各基礎(chǔ)電信企業(yè)和接入服務(wù)單位再提供接入；建立經(jīng)營(yíng)者不良行為信譽(yù)記錄，納入年檢考核。目前，中國(guó)電信、網(wǎng)通、移動(dòng)和聯(lián)通都已經(jīng)分別建立所接入SP的信譽(yù)積分管理制度，將合作SP違規(guī)行為納入企業(yè)間合作管理范圍。運(yùn)營(yíng)企業(yè)明確表示，對(duì)于經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定業(yè)務(wù)內(nèi)容中有淫穢色情信息的，將不再受理該SP任何形式的全網(wǎng)和本地合作申請(qǐng)，對(duì)列入政府黑名單的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商不再為其提供接入。
另?yè)?jù)介紹，今年以來(lái)，圍繞“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)”、“遏制有害信息傳播”和“完善基礎(chǔ)管理措施，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制”三個(gè)方面，信息產(chǎn)業(yè)部開展的“陽(yáng)光綠色網(wǎng)絡(luò)工程”繼續(xù)堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、綜合治理”的工作方針，不斷強(qiáng)化正面引導(dǎo)功能，深入落實(shí)規(guī)范治理機(jī)制，組織開展了15項(xiàng)重點(diǎn)工作。同時(shí)，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣家庭綠色上網(wǎng)業(yè)務(wù)，為家庭用戶提供綠色上網(wǎng)的服務(wù)能力及技術(shù)保障措施，保障廣大網(wǎng)民、特別是廣大青少年網(wǎng)民能夠有一個(gè)健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（張翼）
