新華社北京６月１２日電（記者 顧瑞珍）環(huán)保總局１２日公布的北京海淀區(qū)六里屯垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的行政復(fù)議決定指出，該項(xiàng)目在進(jìn)一步論證前應(yīng)予緩建，并全面公開論證過(guò)程，擴(kuò)大征求公眾意見范圍。論證和征求公眾意見的結(jié)果必須報(bào)送北京市環(huán)保局核準(zhǔn)并發(fā)布公告，報(bào)環(huán)?？偩謧浒?。在公告和備案之前，不得開工建設(shè)。
據(jù)介紹，２００７年２月和３月，錢左生、李慧蘭等人分別向環(huán)保總局申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷《北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于海淀區(qū)垃圾焚燒發(fā)電和綜合處理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》，主要理由包括項(xiàng)目選址不當(dāng)和公眾參與程序未遵守《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等。
在選址問(wèn)題上，復(fù)議決定指出，環(huán)保總局對(duì)該批復(fù)予以維持。但由于垃圾填埋場(chǎng)所在地政府并未落實(shí)北京市環(huán)保局１９９５年對(duì)該項(xiàng)目依托的垃圾填埋場(chǎng)環(huán)評(píng)審批時(shí)提出的“填埋場(chǎng)界外５００米之內(nèi)不宜興建永久居住設(shè)施、現(xiàn)有設(shè)施應(yīng)予搬遷”的要求，致使廠址周圍的人口數(shù)量不斷增加，環(huán)境功能實(shí)際上發(fā)生了較大變化，導(dǎo)致目前在六里屯垃圾填埋場(chǎng)旁新建垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，可能加重該區(qū)域居民的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。建議項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門參照《關(guān)于加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)該項(xiàng)目的衛(wèi)生防護(hù)距離是否準(zhǔn)確、周邊環(huán)境容量能否滿足需求、工程地質(zhì)是否符合條件、二惡英排放是否會(huì)污染京密引水渠、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否有效等關(guān)鍵問(wèn)題，組織專家進(jìn)一步論證。在完成科學(xué)論證之前，該項(xiàng)目應(yīng)予緩建。
“這一案例充分反映出，現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)公眾參與的規(guī)定還不能滿足公眾的需求，需要進(jìn)一步完善，即應(yīng)對(duì)公眾參與的廣泛性、代表性以及公眾參與意見在環(huán)境決策中的作用進(jìn)行明確的規(guī)定。”環(huán)?？偩址ㄒ?guī)司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
