新華社北京６月７日電 （記者 吳晶）中國一年一度的高考７日上午開始舉行，９５０萬考生同時進(jìn)行語文科目考試。今年中國有１６個省份實行分省命題，１５個省份統(tǒng)一命題，這意味著全國有１７份不同的高考試卷。
“這是在全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下，針對各省教育的不同情況所進(jìn)行的高考改革?！敝袊逃靠荚囍行闹魅未骷腋烧f。
據(jù)介紹，中國自２００３年起開始在高考中嘗試分省命題。分省命題是國家根據(jù)教育發(fā)展的趨勢和需求決定的，一方面是為了體現(xiàn)不同地區(qū)的教育特色，另一方面也是為了降低全國使用一張試卷的考試風(fēng)險。
“可以說，中國高考正在逐漸打破‘一卷試天下’的局面，體現(xiàn)著中國教育評價體系在多元化發(fā)展中兼顧公平和效率的努力?！贝骷腋烧f。
中國的高考制度自誕生至今，一直伴隨著爭議。２０世紀(jì)二三十年代，中國高校單獨招生，出現(xiàn)過清華大學(xué)破格錄取錢鐘書、吳晗等文史方面特優(yōu)生的佳話。從１９５２年起，全國統(tǒng)一高考成為大學(xué)招生考試的主要形式。這項考試由于參與人數(shù)眾多，承載著選拔人才的重任。１９７７年恢復(fù)高考后，這項考試被賦予知識改變命運的重大意義。近年來，由于高考生基本為獨生子女，這項“千軍萬馬過獨木橋”的考試更是“一發(fā)而動千鈞”。
與此同時，對高考進(jìn)行改革的呼聲不絕于耳，其中命題方式的“統(tǒng)分之爭”尤為激烈。主張分省命題者呼吁：“千校一卷”使不同層次、不同類型的學(xué)校難以根據(jù)自己的需要對考生進(jìn)行選擇，也難以考出不同考生多樣性的發(fā)展?jié)撃?；主張統(tǒng)一命題者則認(rèn)為：分省命題難以體現(xiàn)國家統(tǒng)一考試的高度，難以達(dá)到高考作為唯一的高等學(xué)校入學(xué)考試的效果。
有人提出應(yīng)把出卷權(quán)、閱卷權(quán)和錄取權(quán)交給高校，也有人質(zhì)疑高校自主招生會影響高考的權(quán)威和公平。還有人不斷提出要廢除高考制度。
“至今為止，高考仍是老百姓最認(rèn)可的公平選拔制度?！贝骷腋烧f：“這項考試牽動著社會的方方面面，改革需要穩(wěn)步進(jìn)行?！?/p>
事實上，自１９７７年恢復(fù)高考制度以來，隨著高校招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，高考制度改革探索也從來沒有停止過。從上世紀(jì)８０年代初期至今，高考進(jìn)行了１４次改革。如果從１９８３年算起，幾乎一年多就要進(jìn)行一次改革。中國目前采用以國家統(tǒng)一考試（即高考）為主、學(xué)校考試為輔、免試入學(xué)為補充形式的高校招生考試制度體系。
“以往的一些改革措施，例如進(jìn)行高中會考，減少考試科目以及設(shè)立保送生制度等，都沒有達(dá)到有效的預(yù)想的效果，激烈的考試競爭并沒有因此得到緩解?！贝骷腋烧f：“這與考試本身的局限性以及中國尚未達(dá)到素質(zhì)教育階段的現(xiàn)實狀況有關(guān)?！?/p>
２００５年，中國高等教育毛入學(xué)率已達(dá)２０％。高等教育從精英化邁向大眾化的同時也對選拔人才的考試制度提出更高要求。
中國教育部學(xué)生司司長林蕙青說，中國應(yīng)逐步建立起以國家統(tǒng)一考試為主，以多元化考試評價和多樣化選拔錄取相結(jié)合的現(xiàn)代高校招生考試制度。
她建議在考題設(shè)計上要貼近時代、貼近社會、貼近學(xué)生的生活，從而更好地體現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實際能力。
湖北省自２００４年開始自主命題。當(dāng)?shù)赜兄玻岸嗄旮呖奸喚斫?jīng)驗的袁漢杰老師說，過去三年的語文考卷體現(xiàn)了創(chuàng)新，例如２００５年語言運用題中的擬寫推介湖北旅游資源的廣告詞。通過對答題情況進(jìn)行統(tǒng)計，不少閱卷教師都反映分省份命題可以突出地方特色，與實際生活聯(lián)系緊密，考生答起來有話可說。
為了實行分層次、分類型的考試錄取制度改革，林蕙青提出高校應(yīng)打開渠道，積極探索自主招生的新途徑，中學(xué)也應(yīng)為學(xué)生設(shè)立成長記錄，為高校提供選拔依據(jù)。
去年，山東的創(chuàng)新少年潘立群因為一項“紅綠燈”發(fā)明獲得了國際大獎，盡管高考成績沒達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線，也被山東大學(xué)破格錄取。他對記者說：“自主招生制度給我這樣的學(xué)生提供了繼續(xù)深造的機(jī)會?！?/p>
截至目前，中國已有５３所高校享受５％的招生名額的自主權(quán)。
今年，中國的海南、廣東、山東、寧夏等４省區(qū)將進(jìn)行新課程改革后的首次高考，除了考生的高考成績外，記錄學(xué)生綜合素質(zhì)的電子檔案將由他所在的中學(xué)提供給高校。
教育部教育發(fā)展研究中心主任張力認(rèn)為，雖然目前中國高校沒有命題權(quán)，但在錄取時增加面試環(huán)節(jié)，有利于高校選拔合適的人才，但這將給社會帶來什么影響，還需觀察。
“無論如何改革，最終都應(yīng)使高考從單一標(biāo)準(zhǔn)的考試功能轉(zhuǎn)向為評價教育、評價考試和評價考生服務(wù)?！贝骷腋烧f，中國正在投入專項資金建設(shè)國家級題庫，希望通過技術(shù)手段加強高考的評價功能。
今年，中國高校招生報名人數(shù)約１０１０萬，計劃招生數(shù)５６７萬，均創(chuàng)歷史新紀(jì)錄。
廈門大學(xué)高考研究課題組的學(xué)者認(rèn)為，今后中國高考生將來自各種年齡段和各行各業(yè)?！凹骖櫧y(tǒng)一與多樣”應(yīng)是高考改革的主旋律。
