新華社北京５月２９日電（記者 王優(yōu)玲）記者２９日從中國銀監(jiān)會獲悉，銀監(jiān)會近日發(fā)布《關于加強村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管的意見》，要求加強對村鎮(zhèn)銀行資本及其充足率監(jiān)管，督促村鎮(zhèn)銀行建立資本約束、評估、補充和糾正機制，鼓勵村鎮(zhèn)銀行持有高于最低資本充足率要求的資本。
意見要求，銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)要設置資本充足率“預警線”，當村鎮(zhèn)銀行的資本充足率接近預警值時，要及時提示，督促村鎮(zhèn)銀行啟動資本補充和控制風險資產(chǎn)機制，防止資本充足率下降到８％以下。
據(jù)介紹，銀監(jiān)會在２００６年底發(fā)布調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策后，試點工作有序進行。目前，６個試點?。▍^(qū)）已有９家村鎮(zhèn)銀行正式對外營業(yè)，有多家銀行業(yè)金融機構(gòu)提出了組建村鎮(zhèn)銀行的申請。
意見明確，銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)要積極支持符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設立村鎮(zhèn)銀行，并結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境、農(nóng)村金融服務狀況和金融監(jiān)管資源配置情況，合理確定村鎮(zhèn)銀行設立地域和數(shù)量的計劃，確保按照商業(yè)可持續(xù)原則有序推進村鎮(zhèn)銀行組建工作。同時，意見禁止村鎮(zhèn)銀行跨縣（市）發(fā)放貸款和吸收存款。
意見指出，村鎮(zhèn)銀行要著重防范信用風險、流動性風險和操作風險。村鎮(zhèn)銀行應汲取城市信用社、農(nóng)村基金會等經(jīng)驗教訓，堅持小額、分散的原則，努力防范信貸集中度風險，不得對異地股東及其設在注冊地的關聯(lián)企業(yè)授信。
