新華社北京3月27日電(記者 劉錚)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局27日宣布,將與聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同開展加強中國煤礦安全保障能力建設(shè)項目,重點改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全狀況。
“安全生產(chǎn)無國界,中國需要加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際合作?!卑脖O(jiān)總局下設(shè)的國家煤礦安全監(jiān)察局副局長彭建勛在項目啟動會議上說,這個項目的開展,標志著中國與聯(lián)合國等國際機構(gòu)在煤礦安全領(lǐng)域的合作進入新的發(fā)展階段。
這一項目將通過培訓(xùn)、專題研究、研討會等形式,進一步完善中國在煤礦安全領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策和標準,提供瓦斯抽放利用技術(shù),提高煤礦管理水平。特別是將對超過1000名礦工及其家庭提供培訓(xùn)教育,提高安全意識。
安監(jiān)總局提供的數(shù)據(jù)顯示,中國煤礦事故的死亡人數(shù)已從上世紀90年代平均每年7000多人,下降到去年的4746人;百萬噸死亡率從2000年的5.77下降到去年的2.041。
“煤礦安全狀況趨于好轉(zhuǎn),但與中央要求和百姓期待有很大差距,與國際先進水平有很大差距。”彭建勛表示。目前占中國煤炭產(chǎn)量1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,事故死亡人數(shù)占全部煤礦事故死亡人數(shù)的2/3,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦百萬噸死亡率是全國平均水平的兩倍。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表馬和勵表示,中國煤礦百萬噸死亡率是印度、俄羅斯的7倍,是美國的70倍。通過這個項目,將向中國介紹煤礦安全領(lǐng)域最先進的國際經(jīng)驗,幫助中國改善煤礦安全特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全狀況。
這一為期四年的項目共計投入1442.4萬美元,將在山西開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全教育培訓(xùn),在安徽開展瓦斯監(jiān)控技術(shù)和設(shè)備研究,在貴州開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理標準化體系研究,在河南開展煤礦設(shè)計技術(shù)標準和財政經(jīng)濟政策對改善煤礦安全狀況的作用的研究,在遼寧開展中外煤礦安全法規(guī)比較分析研究以及完善煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的研究。