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信息產(chǎn)業(yè)部通報06年信息服務收費治理活動的情況
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top   2007年03月02日   來源:信息產(chǎn)業(yè)部

  目前,我國從事增值電信業(yè)務經(jīng)營的企業(yè)已超過20000家。隨著增值電信業(yè)務市場的繁榮和發(fā)展,電信企業(yè)為廣大用戶提供了便捷和多樣化的服務,不斷地滿足了人民群眾日益增長的通信需求,但同時也出現(xiàn)了一些短信價格欺詐、強行扣費等惡意侵犯消費者權(quán)益的問題,社會各界對此反映強烈,引起了信息產(chǎn)業(yè)部高度重視。為切實解決人民群眾關心關注的熱點問題,維護電信用戶的合法權(quán)益,信息產(chǎn)業(yè)部在2006年開展了治理信息服務收費行為的專項活動。

  經(jīng)過治理,信息服務企業(yè)自律意識日漸增強,強行訂制、強行扣費等惡意侵害消費者合法權(quán)益的行為大幅度減少,市場消費環(huán)境日趨好轉(zhuǎn),社會各界反響良好,專項治理活動取得明顯效果。主要表現(xiàn)在:

  一、進一步完善了相關政策規(guī)定。按照“誰收費誰負責”的原則,制定出臺了《關于規(guī)范移動信息服務業(yè)務資費和收費行為的通知》(信部清[2006]574號),規(guī)定了保護消費者合法權(quán)益的具體舉措,尤其是要求企業(yè)全面執(zhí)行包月類、訂閱類短信服務的“二次確認”。同時,進一步督促基礎電信企業(yè)認真貫徹落實,完善管理制度,提升技術手段,力爭從源頭上杜絕信息服務收費的違規(guī)行為。

  二、嚴厲查處了一批違規(guī)信息服務企業(yè)。2006年,在電信企業(yè)自查自糾的基礎上,組織開展全國專項檢查工作。各級電信監(jiān)管部門共查處違規(guī)信息服務企業(yè)680家,對其分別作出了通報批評、責令整改、行政罰款和停業(yè)整頓的處罰;各基礎電信企業(yè)共處理違約信息服務企業(yè)973家,對其分別作出了停止收費、關閉業(yè)務、終止合作等處理。

  三、用戶投訴明顯下降。專項活動期間,用戶投訴呈穩(wěn)步下降趨勢,2006年12月份信息產(chǎn)業(yè)部受理的用戶申訴比專項活動開展之初(6月份)下降了27%。另外,各地政府監(jiān)管部門和相關基礎電信企業(yè)也積極開展專項治理活動,用戶投訴下降幅度也較為明顯,其中廣東、浙江、福建等省的下降幅度均超過60%。

  四、明碼標價行為明顯規(guī)范。根據(jù)專項活動的統(tǒng)一部署,中國通信企業(yè)協(xié)會出臺了《移動信息服務企業(yè)業(yè)務宣傳明碼標價指導規(guī)范》,各級電信企業(yè)認真貫徹執(zhí)行,在電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上的明碼標價行為明顯改善,眾多娛樂、互動性節(jié)目在宣傳業(yè)務使用方式的同時,基本都明示了信息費,并注明“不含通信費或通信費另收”,用戶消費更加清楚、明白。

  雖然專項活動治理效果初見成效,但目前信息服務收費問題仍是用戶投訴的主要問題,一些新的違規(guī)行為還在不斷出現(xiàn),特別是通過群發(fā)誘騙短信,如喬裝成朋友問候或發(fā)布虛假中獎信息,誘騙用戶使用并收費的問題比較突出。

  當前,信息服務收費治理工作形勢依然十分嚴峻,信息產(chǎn)業(yè)部已充分認識到此項治理工作的長期性、艱巨性和復雜性。2007年,信息產(chǎn)業(yè)部將進一步加大對信息服務收費行為的監(jiān)管力度,重點做好以下工作:一是建立不定期業(yè)務撥測制度;二是及時發(fā)布電信服務消費提醒;三是定期通報違規(guī)信息服務企業(yè)信息;四是嚴懲各類惡意侵害消費者合法權(quán)益的違規(guī)企業(yè)。

 
 
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