新華社北京１月７日電（記者 江國成）中國證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人７日表示，證監(jiān)會(huì)已立案稽查２００６年年底前未能解決資金被違規(guī)占用問題的１７家上市公司，并將相關(guān)涉嫌犯罪的問題移送公安機(jī)關(guān)，其中９家公司主要責(zé)任人已被采取司法措施。
１７家上市公司包括三九醫(yī)藥、Ｓ滬科技、蘭光科技、寶碩股份、中國紡機(jī)以及１２家因?yàn)檫B續(xù)虧損名稱前被冠以ＳＴ（特別處理）的公司。這些公司涉嫌占用９２億元資金，其中三九醫(yī)藥占用額達(dá)３７億元，占未清欠額的４０％。
證監(jiān)會(huì)發(fā)言人說，控股股東和實(shí)際控制人違規(guī)占用上市公司的資金，是對(duì)上市公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯，是嚴(yán)重?fù)p害上市公司和廣大中小股東權(quán)益的違法行為，是上市公司健康發(fā)展的巨大障礙。清理上市公司資金占用不僅僅改善了部分上市公司的資產(chǎn)狀況，同時(shí)也是在中國資本市場(chǎng)上進(jìn)行了一場(chǎng)深刻的“誠信守法”教育。中國證監(jiān)會(huì)將按照國務(wù)院要求和八部委通知，嚴(yán)厲追究未能完成清欠的１７家上市公司有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
過去，由于種種原因，控股股東和實(shí)際控制人違規(guī)占用上市公司的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些效益很好的上市公司，由于大量資金或其他資產(chǎn)被控股股東或?qū)嶋H控制人長期違規(guī)占用，資金周轉(zhuǎn)不靈，陷入虧損的境地，股價(jià)也一蹶不振，嚴(yán)重?fù)p害公司和投資者的合法利益。
為提高上市公司質(zhì)量、保護(hù)投資者合法利益、促進(jìn)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，國家有關(guān)部門采取了一系列措施解決上述問題。
２００５年１０月１９日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》，明確提出控股股東和實(shí)際控制人務(wù)必在２００６年年底前償還所占用的上市公司資金。
去年頒布實(shí)施的《刑法修正案（六）》明確了對(duì)控股股東或?qū)嶋H控制人侵占上市公司利益的刑罰標(biāo)準(zhǔn)，加大了對(duì)侵占的刑事打擊力度。
去年１０月，證監(jiān)會(huì)公開宣布，２００６年年底前不能完成清欠或落實(shí)清欠最終方案的公司責(zé)任人，必須在“要么還債，要么承擔(dān)法律責(zé)任”兩者之間做出抉擇。
中國銀河證券研究中心主任滕泰表示，解決上市公司資金被控股股東或?qū)嶋H控制人違規(guī)占用問題，對(duì)保護(hù)廣大社會(huì)公眾投資者合法權(quán)益，完善相關(guān)上市公司的治理結(jié)構(gòu)，提升上市公司的投資價(jià)值，促進(jìn)我國股市健康穩(wěn)定的發(fā)展，具有十分重大的意義。
