有保有壓 落實(shí)宏觀(guān)調(diào)控政策
山東是我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，也是能耗大省、排放大省。山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高能耗的產(chǎn)業(yè)比重較大，僅從電力角度看，山東火電就占了９９％以上。因此，山東調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排的任務(wù)非常艱巨。
問(wèn)起２００６年山東節(jié)能減排效果顯著的原因，很多人第一個(gè)說(shuō)到的就是去年的國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策。山東省常務(wù)副省長(zhǎng)林廷生說(shuō)，如果不是扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，不加大力度清理整頓在建項(xiàng)目，不在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能上花大力氣，山東就很難實(shí)現(xiàn)國(guó)家制定的能耗下降４％的指標(biāo)。
據(jù)山東省發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，山東去年在貫徹國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策上力度大、決心大，全省對(duì)列入清理范圍的１６５７個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行全面清理整頓，僅永久停建的項(xiàng)目就有８７個(gè)，涉及資金１００多億元。這些項(xiàng)目中不少是能耗較高、污染較重、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的。
談到節(jié)能減排工作，省發(fā)改委的同志認(rèn)為，技術(shù)節(jié)能、全社會(huì)節(jié)能都很重要，但對(duì)山東這樣的能耗大省來(lái)說(shuō)，本身鋼鐵、火電、冶金、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)比重大，所以國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，是山東通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能的大好契機(jī)。
在山東采訪(fǎng)，很多人都談到這樣一個(gè)觀(guān)念：今天的投資就是明天的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)其實(shí)就是優(yōu)化明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在開(kāi)展宏觀(guān)調(diào)控中，山東特別注重有保有壓的原則，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決壓掉，而對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能耗低、污染小的高新技術(shù)項(xiàng)目則全力支持。比如東岳集團(tuán)生產(chǎn)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、薄如蟬翼卻“重如泰山”的離子膜，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，打破了依賴(lài)進(jìn)口的局面，山東省委、省政府就把它列為“一號(hào)工程”大力支持。威海威高集團(tuán)擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，每年的研發(fā)投入資金占銷(xiāo)售收入的５％以上，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品有２１項(xiàng)，其中藥物涂層心臟支架達(dá)國(guó)際領(lǐng)先水平。國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)到該企業(yè)考察后不無(wú)感慨地說(shuō)：要是都上這樣的項(xiàng)目，即使投資高一點(diǎn)也很歡迎。
轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
如果說(shuō)宏觀(guān)調(diào)控解決的是增量，那么對(duì)于現(xiàn)有的存量經(jīng)濟(jì)，山東則按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，做了大量艱苦細(xì)致的工作，在節(jié)能減排上取得了突出成效。
山東省委、省政府認(rèn)為，山東是能耗、排放大省，因此節(jié)能減排的潛力也大，關(guān)鍵是看能否徹底轉(zhuǎn)變粗放增長(zhǎng)的落后觀(guān)念，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，通過(guò)技術(shù)改造，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
記者來(lái)到濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，這里的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐令人鼓舞。在濟(jì)鋼，有一個(gè)理念深入人心：企業(yè)沒(méi)有廢物，廢物是放錯(cuò)了地方的資源。過(guò)去鋼鐵廠(chǎng)煉鋼的廢氣全部排放掉，熄焦降溫是靠水，每次熄焦都會(huì)升起很高的蘑菇云，既污染環(huán)境又浪費(fèi)資源。由于空氣污染嚴(yán)重，行人路過(guò)鋼廠(chǎng)都得捂著鼻子走。如今，濟(jì)鋼把原來(lái)直接排放的廢氣收集起來(lái)發(fā)電，通過(guò)技術(shù)改造采用氮?dú)庀ń?，不僅節(jié)約了大量水資源，沒(méi)有了污染，還能把余熱收集起來(lái)發(fā)電。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅余氣余熱兩大發(fā)電技術(shù)，全部投產(chǎn)后就能發(fā)電３０多億千瓦時(shí)，幾乎能滿(mǎn)足主廠(chǎng)區(qū)一年的生產(chǎn)生活用電。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念使?jié)摰匿摦a(chǎn)量從１９９６年的２００萬(wàn)噸上升到２００６年的１１２０萬(wàn)噸，鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)近５倍，噸鋼綜合能耗卻下降了４４％，噸鋼耗水下降８２％。而如果按照過(guò)去的用水量，目前的鋼產(chǎn)量幾乎要喝掉濟(jì)南市區(qū)全部的水。
濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司專(zhuān)門(mén)從事發(fā)動(dòng)機(jī)再制造?？偨?jīng)理邢忠介紹說(shuō)：“通常的汽車(chē)大修，如同給心臟裝起搏器；而再制造則是把行將報(bào)廢的發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行改造，如同給８０歲的人換上３０歲的心臟。”再制造后的發(fā)動(dòng)機(jī)不僅能達(dá)到新品質(zhì)量，還節(jié)材７０％—８０％，節(jié)能６０％以上。招遠(yuǎn)市金寶電子有限公司是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)電解銅箔最大的企業(yè)，也是招遠(yuǎn)市第一用水大戶(hù)，生產(chǎn)中形成的含銅含酸漂洗廢水，幾乎污染了周?chē)迩f的所有水井，鴨子喝了廢水就會(huì)死掉。金寶公司投資數(shù)百萬(wàn)元建設(shè)了年處理量達(dá)１００萬(wàn)噸的銅箔漂洗水回收凈化工程，平均每月回收軟化水６．７萬(wàn)噸，回收電解銅１０噸，每年創(chuàng)造利潤(rùn)３００多萬(wàn)元。
正是有許多這樣的企業(yè)，通過(guò)科技創(chuàng)新，貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，自覺(jué)地節(jié)能減排，從而使山東實(shí)現(xiàn)了效益增長(zhǎng)、能耗排放下降的良性局面。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 走既好又快之路
宏觀(guān)調(diào)控和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)給山東２００６年的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了良好的局面，預(yù)計(jì)全?。牵模幸约捌髽I(yè)利潤(rùn)、財(cái)政收入都將實(shí)現(xiàn)較高增長(zhǎng)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為９．７∶５８．５∶３１．８，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重提高到２６％。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力均過(guò)百萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)１４％和１０％。但是，對(duì)于山東，收獲的不僅僅是好看的數(shù)字。
林廷生副省長(zhǎng)說(shuō)，宏觀(guān)調(diào)控和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)給山東帶來(lái)的最大收獲，是讓我們更深入理解了中央提出的既好又快的發(fā)展思路。對(duì)于山東這樣的沿海省份，發(fā)展很重要，但是健康的發(fā)展更重要。就現(xiàn)階段而言，不是建立在科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)上的速度不僅沒(méi)有意義，甚至是有害的。
不好、不健康的發(fā)展是有害的。這話(huà)說(shuō)得很重。可細(xì)細(xì)想想，不無(wú)道理。濟(jì)鋼鋼產(chǎn)量１０年增長(zhǎng)近５倍，但如果沒(méi)有能耗下降、污染下降這個(gè)前提，為支撐這一家企業(yè)５倍的速度而用去全濟(jì)南市區(qū)的水，這樣的“發(fā)展”不僅不是好事，甚至是災(zāi)難。
