新華社北京１２月１８日電（記者 任芳 劉兵）記者１８日從國(guó)務(wù)院國(guó)資委獲悉，《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》出臺(tái)十項(xiàng)措施促進(jìn)國(guó)企改革重組，并明確到２０１０年中央企業(yè)調(diào)整重組至８０到１００戶。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，推進(jìn)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力，發(fā)揮主導(dǎo)作用。除了涉及國(guó)家安全的企業(yè)、必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和專門從事國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的公司外，國(guó)有大型企業(yè)都要改制成為多元股東的公司。為此，文件提出以下十項(xiàng)措施促進(jìn)下一步國(guó)企改革重組。
《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵(lì)具備條件的國(guó)有大企業(yè)加快改制上市步伐，積極支持整體資產(chǎn)或主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市；積極鼓勵(lì)引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和改善經(jīng)營(yíng)管理。
《指導(dǎo)意見》提出，要推進(jìn)５種形式的企業(yè)重組：強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè)集團(tuán)；應(yīng)用技術(shù)研究院所與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)重組，提高企業(yè)創(chuàng)新能力；非主業(yè)資產(chǎn)重組，促進(jìn)企業(yè)間非主業(yè)資產(chǎn)合理流動(dòng)；大型企業(yè)內(nèi)部重組，簡(jiǎn)化企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，完善大企業(yè)母子公司體制；中央企業(yè)和地方企業(yè)重組，將不屬于關(guān)鍵領(lǐng)域的中央企業(yè)下放到地方管理，也可將地方企業(yè)并入中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
對(duì)于國(guó)有中小企業(yè)和虧損企業(yè)，《指導(dǎo)意見》提出，要放開搞活國(guó)有中小企業(yè)，建立劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制；加大對(duì)虧損企業(yè)國(guó)有資本調(diào)整力度，采取措施限期扭虧或向各類投資主體轉(zhuǎn)讓。
《指導(dǎo)意見》同時(shí)提出，加快建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，重點(diǎn)圍繞國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的方向和目標(biāo)，統(tǒng)籌使用好國(guó)有資本收益。
