記者從國務院南水北調(diào)辦公室獲悉：日前山東省人大審議通過了《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》，并將于２００７年１月１日起實施。這是國內(nèi)首次以地方立法的形式對南水北調(diào)工程沿線區(qū)域的水污染防治進行規(guī)范性約束?！稐l例》規(guī)定污水處理廠如超標排放污水，將受重罰。
據(jù)介紹，自２００２年起，南水北調(diào)沿線區(qū)域內(nèi)生活污水污染物排放量所占比重已超過工業(yè)污染，成為第一大污染源。為規(guī)范污水處理廠的正常運行，《條例》要求污水處理廠不得超標排放污水，因設施改造或者技術(shù)檢修等原因確需停止運行的，必須啟動應急預案，并向當?shù)亟ㄔO和環(huán)境保護行政主管部門報告。對超標排放的污水處理廠，《條例》規(guī)定罰款５萬元以上１０萬元以下。
《條例》還突破性地引入了生態(tài)補償機制。為保證調(diào)水水質(zhì)，南水北調(diào)工程沿線區(qū)域?qū)嵭辛溯^其他地區(qū)更高的水污染物綜合排放標準，沿線區(qū)域政府承擔了更重的治污任務，治理成本加大；同時，沿線區(qū)域的相關(guān)企業(yè)、湖區(qū)漁民和農(nóng)民承擔了更為嚴格的水污染防治責任，其經(jīng)濟利益受到了不同程度的影響?！稐l例》在考慮沿線區(qū)域?qū)δ纤闭{(diào)工程水污染防治的實際付出和有益貢獻基礎上，并從兼顧公平的原則出發(fā)，規(guī)定了山東省人民政府應當建立沿線區(qū)域水污染防治生態(tài)補償機制。（趙永平）
