新華社北京12月9日電（記者劉錚）在中國經(jīng)濟(jì)即將實(shí)現(xiàn)第四年兩位數(shù)增長?"好"中求"快"成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新指向之際,明年經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)向引人注目?
穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策?調(diào)整結(jié)構(gòu)?推進(jìn)各項(xiàng)改革?重視解決民生問題,國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱9日在全國發(fā)展和改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),明年經(jīng)濟(jì)工作中必須把握好這四點(diǎn)?
"保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,避免出現(xiàn)大的起伏,仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)?"馬凱說,明年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,真正把中央確定的各項(xiàng)決策落到實(shí)處,并針對新情況新問題,及時(shí)完善調(diào)控措施,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,防止出現(xiàn)大起大落?
明年經(jīng)濟(jì)工作將堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策?同時(shí),搞好煤電油運(yùn)供需銜接,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警?
"要逐步理順投資和消費(fèi)的關(guān)系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,以節(jié)能降耗和污染減排為重要抓手,以自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)質(zhì)量效益提高?"馬凱透露?
調(diào)投資?促消費(fèi)成為明年結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出任務(wù)?今年前三季度,中國最終消費(fèi)占GDP的比重僅為51.1%,已經(jīng)降到歷史最低,而上世紀(jì)80年代比重曾達(dá)62%?投資增幅仍然偏高?在建規(guī)模仍然過大,預(yù)計(jì)全年在建項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)32萬億元,比上年增加5萬多億元?
國家將繼續(xù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控,合理控制投資增長,著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu),注重提高投資效益,堅(jiān)持區(qū)別對待?有保有壓;將努力擴(kuò)大居民消費(fèi),促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步增加,合理調(diào)整并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,著力提高低收入者收入水平和消費(fèi)能力?
在今年單位GDP能耗將有所下降的基礎(chǔ)上,明年發(fā)展改革委將以節(jié)能降耗和污染減排為抓手,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變?促進(jìn)質(zhì)量和效益提高?將及時(shí)分解落實(shí)年度節(jié)能目標(biāo),重點(diǎn)抓高耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作,把能耗作為項(xiàng)目審核的強(qiáng)制性門檻,嚴(yán)把源頭關(guān)口,健全促進(jìn)節(jié)能降耗減排的體制機(jī)制?
"將會(huì)同有關(guān)部門,加快建立科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系?考核體系和監(jiān)測體系?"馬凱強(qiáng)調(diào)?
突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革,更加注重協(xié)調(diào)對外開放和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的體制機(jī)制保障,也成為明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)?
明年,發(fā)展改革委將繼續(xù)深化投資體制改革;深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,理順成品油價(jià)格,完善天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制,縮小天然氣與可替代能源的價(jià)差,實(shí)行差別水價(jià)政策;加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革;積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革,會(huì)同有關(guān)部門,抓緊研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體思路和政策措施?
"要使公共資源配置更多地向群眾直接受益的方面傾斜,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題,促進(jìn)社會(huì)公平,讓人民群眾共享發(fā)展改革成果,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?"馬凱要求?
發(fā)展改革委將堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè);加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系,進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍,開展以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作;繼續(xù)開展就業(yè)促進(jìn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn),研究提出收入分配制度改革基本思路?
