新華社北京１２月３日電 大力發(fā)展慈善事業(yè)，對于幫助困難群眾、調(diào)節(jié)貧富差距、增強社會責(zé)任、促進社會公平具有十分重要的作用，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》從發(fā)展慈善事業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手做了進一步的論述，必將推動慈善事業(yè)加快發(fā)展。
改革開放以來，我國慈善事業(yè)得到了恢復(fù)和發(fā)展。社會力量和公眾參與慈善事業(yè)的積極性日益增強，在扶老、助殘、救孤、濟困、助學(xué)、助醫(yī)等方面都起到了越來越重要的作用，并逐步向支持文化藝術(shù)、環(huán)境保護等領(lǐng)域延伸，一些捐贈項目和重大捐贈活動產(chǎn)生了積極而廣泛的社會影響。
但從總體上看，我國慈善事業(yè)還處在起步階段，慈善意識普及率低，公眾特別是富裕階層的參與意識有待增強；有效激勵社會捐贈的法規(guī)制度亟待完善；慈善組織數(shù)量不多，勸募能力不強，行政色彩較濃。
依據(jù)慈善事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，針對當(dāng)前我國慈善事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，《決定》提出要做好以下兩方面工作：
一是完善社會捐贈免稅減稅政策。對慈善事業(yè)的社會捐贈實行免稅減稅政策是激勵社會力量對公益事業(yè)的投入，鼓勵先富幫助未富的有效手段，也是世界各國的普遍做法。前不久，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)文件規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量向公益性、非營利性慈善組織的公益、救濟性捐贈，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除。要進一步完善這些政策措施，簡化程序，為捐贈人辦理免減手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)。
二是增強全社會慈善意識。樂善好施、扶貧濟困、慈心為人、善舉濟世，是中華民族的傳統(tǒng)美德。在新時期新階段，我們要將傳統(tǒng)的慈善文化在繼承中發(fā)揚，在發(fā)揚中豐富，納入社會主義思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的部署和規(guī)劃，圍繞樹立社會主義榮辱觀，大力宣傳扶貧濟困、誠信友愛、互幫互助、奉獻社會的良好風(fēng)尚，宣傳新形勢下慈善事業(yè)的重大意義和政策法規(guī)，宣傳新時期慈善事業(yè)的先進典型和好人好事，普及慈善教育，傳播慈善文化，弘揚慈善精神，營造全社會都來關(guān)心、支持慈善事業(yè)的社會氛圍。
